近年來，出于對環(huán)境和資源保護(hù)的原因，中國加大稀土行業(yè)整治力度，限制稀土無序出口，對國際稀土供需生成了重大影響。在本國資源開發(fā)上，政府限制外資直接參與稀土資源開發(fā)，鼓勵(lì)外資進(jìn)入應(yīng)用和深加工領(lǐng)域，試圖以資源換技術(shù)，但多年來成效并不明顯。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在國際稀土產(chǎn)業(yè)分工中，中國當(dāng)前扮演的仍是稀土資源輸出的角色，雖初步掌握了原料定價(jià)權(quán)，但在稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍沒有話語權(quán)。

　　據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，今年以來盡避國外資源吃緊，在中國*的以稀土命名的*開發(fā)區(qū)──內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，卻至今沒有外資項(xiàng)目入駐。多年來，高新區(qū)保持著約10家中外合資企業(yè)的規(guī)模，其中包括法國羅地亞、日本昭和電工等國際稀土巨頭。但專家指出，這些合資企業(yè)并沒有引進(jìn)多少國外先進(jìn)的技術(shù)。比如法國羅地亞公司在包頭的工廠，用的是中國的稀土冶煉分離技術(shù)，雇的是中國的技術(shù)人員，卻遲遲不按協(xié)議引進(jìn)下游產(chǎn)品。

　　這些中外合資企業(yè)在當(dāng)?shù)卮罅抠I入稀土原料和金屬，簡單加工后便運(yùn)到國外進(jìn)行深加工或囤積。以釹鐵硼稀土永磁材料的生產(chǎn)為例，共有熔煉、制粉、成型、燒結(jié)、后加工、表面處理等6道生產(chǎn)工序，日本一些公司在包頭的工廠僅加工到第二道就運(yùn)到日本深加工。

　　廉價(jià)賣出資源 高價(jià)買回產(chǎn)品

　　包頭市稀土專家組負(fù)責(zé)人楊萬喜對此指出，中國稀土分離冶煉生產(chǎn)出上游產(chǎn)品，不僅污染嚴(yán)重，而且附加值很低，而國外從中國購進(jìn)稀土原料和金屬進(jìn)行深加工后，再將功能材料的應(yīng)用產(chǎn)品賣回中國，價(jià)格即實(shí)現(xiàn)翻倍。

　　尤其是近年中國實(shí)行出口配額制度后，一些未能從正規(guī)渠道獲得出口配額的企業(yè)，往往通過走私形式出口稀土氧化物。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，純粹的稀土原料和氧化物出口，都受到出口配額的嚴(yán)格限制，于是不少企業(yè)將原料升級如做成磁性材料后再出口，打著“建筑材料”、“添加劑材料”、“合金材料”等旗號出口稀土，已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。這些升級后的材料并非是終端產(chǎn)品，也并非高科技產(chǎn)品。更令人痛心的是，很多國家將這種稀土材料廉價(jià)買走，加工成高端產(chǎn)品或整機(jī)后，再以十倍甚至數(shù)十倍以上的高價(jià)賣回中國。

　　中國稀土學(xué)會副秘書長張安文坦言，中國擁有稀土資源而不擁有高科技。業(yè)內(nèi)專家指出，當(dāng)前，中國雖然擁有多項(xiàng)原創(chuàng)的稀土冶煉提純技術(shù)，但稀土功能材料核心專利基本被國外壟斷。由于稀土應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)專利絕大部分被美國、日本等發(fā)達(dá)國家掌握，中國稀土企業(yè)為發(fā)展只得高價(jià)購買專利權(quán)、生產(chǎn)線，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到很大影響。

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