如果今年銅冶煉、電解鋁、鉛鋅冶煉的投資熱不能有效控制,高能耗產(chǎn)品出口依然居高不下,國家很有可能會(huì)出臺(tái)更為嚴(yán)厲的政策措施。
這是中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長康義在近日舉行的“中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)第二次會(huì)議”上表示的。這些政策措施包括取消出口退稅、取消加工貿(mào)易、加征出口關(guān)稅、提高電價(jià)等。
為了限制“兩高一資”行業(yè)的過度發(fā)展,國家出臺(tái)了一系列調(diào)控政策措施。去年11月1日開始,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)對(duì)銅、鎳、電解鋁等11項(xiàng)有色金屬初級(jí)產(chǎn)品的出口暫定稅率予以調(diào)整,稅率暫定為15%,此前這些產(chǎn)品的出口稅率分別為5%~10%不等。
這些針對(duì)性的宏觀調(diào)控政策取得了明顯效果,目前銅冶煉投資熱已經(jīng)降溫,新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資大幅下降,但是整個(gè)有色行業(yè)的投資情況仍然不容樂觀,增長勢(shì)頭迅猛。2006年中國有色金屬工業(yè)固定資產(chǎn)投資1180.8億元,同比增長了36.44%,其中冶煉完成投資636億元,占整個(gè)有色工業(yè)投資比例的一半以上。國家統(tǒng)計(jì)局近日披露說,今年前兩個(gè)月有色行業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長56.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長23.4%的水平。尤其值得注意的是,受鋁價(jià)高走的影響,電解鋁投資熱有可能出現(xiàn)反彈,很多項(xiàng)目正在暗中上馬;鉛鋅冶煉投資熱勢(shì)頭未減,生產(chǎn)能力將進(jìn)一步擴(kuò)大。
與此同時(shí),高能耗、高污染、資源性的有色產(chǎn)品大量出口的現(xiàn)象沒有得到根本遏制。鋁鋅是我國有色金屬行業(yè)出口的大品種。雖然增加了出口關(guān)稅,2006年我國出口鋁錠仍然高達(dá)121.2萬噸,與上年相比只略減8%。但是由于很多鋁材出口還有出口退稅,一部分電解鋁通過粗加工后以鋁材的方式出口,導(dǎo)致鋁材出口124萬噸,同比增長74.3%。1~2月份,我國鋁材出口25.58萬噸,同比大增了104.6%,增長勢(shì)頭十分迅猛。2006年我國鋅及鋅合金出口34.1萬噸,同比增長132.55;今年1~2月份,出口11.96萬噸,更是同比猛增了333.6%。
有色產(chǎn)品大量出口與國家限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的政策明顯相悖。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)一人士分析預(yù)測(cè),估計(jì)國家可能很快出臺(tái)政策,降低甚至取消鋁材和其他有色產(chǎn)品的出口退稅。