新一輪汽車刺激政策出臺已經(jīng)臨近。
6月4日，工信部裝備司司長張相木在接受本報記者*采訪時，稱新一輪汽車刺激政策確實在制定過程中，"具體方案尚在多部委討論過程中，出臺時間還不能確定。"
接近政策制定部門的權威消息人士對本報記者表示："有一些政策細節(jié)尚在討論，討論的焦點是既要維持政策的延續(xù)性，又要根據(jù)目前汽車市場和整體經(jīng)濟不同于2009年的情況做出調整，由此決定是否擴大受益面。"
與此同時，嗅覺靈敏的地方政府觸摸到中央的意圖，已經(jīng)推出地方財政汽車刺激政策。5月31日重慶正式宣布啟動新一輪的"家電以舊換新"和"汽車下鄉(xiāng)"惠民政策。
"汽車下鄉(xiāng)"仍存爭議
政策制定討論的焦點，聚集在如何根據(jù)目前的情況在具體政策做出相應的調整。
參與政策制定討論的有發(fā)改委、工信部、財政部、商務部、公安部、工商總局、質檢總局，然而部委之間對于上述問題有不同的意見。
"參與制定政策的不只是工信部，政策細節(jié)我們只有通過商討才能敲定，所以現(xiàn)在還不能對外公布政策內容。"張相木說。
根據(jù)2009年6月4日發(fā)布的《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》，國家財政給予的資金補貼面包括農(nóng)民新購微型客車、微型載貨車、輕型載貨車、摩托車以及報廢三輪車、低速貨車，還有換購的微型載貨車、輕型載貨車。排量不超過1.3L。
細則規(guī)定，微型載貨車、輕型載貨車和微型客車銷售價格每輛5萬元及以下的，補貼銷售價格的10%；銷售價格每輛5萬元以上的，定額補貼5000元。
"目前的宏觀經(jīng)濟狀況已經(jīng)和2009年不同，而且在汽車消費市場，經(jīng)過了上一輪的刺激，不少消費者已經(jīng)買了車，完全沿用上一輪政策的措施，政府層面要考慮能否達到刺激效果。"上述消息人士稱。
一位汽車業(yè)內人士說，補貼性的刺激政策，事實上是在特定的時候"誘使"潛在的消費提前進行，也可以說是’預支’了市場。同一政策長期推行效果就難以顯現(xiàn)了。
基于這樣的考慮，有部委提出"把排量不超過1.3L的轎車也納入補貼范圍中"，上述消息人士稱："雖然還在討論，但極有可能推行。如果推行，刺激面將大大增加，效果也會截然不同。近年農(nóng)民經(jīng)濟實力的上升，也需要政策給予這樣的刺激。"如果1.3L以下轎車納入以舊換新的補貼政策，包括比亞迪（002594）F0、海馬丘比特、王子等在內的多款A0級轎車將受益匪淺。
不過，因為上一輪汽車刺激政策所推行的"以舊換新"效果并不理想，有部委也提議不再保留或者變換方式推行這一政策。全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹也表示，政策的鼓勵范圍有針對性，才能真正將補貼用于刺激農(nóng)村的消費、流通環(huán)節(jié)。
有望本月出臺
近期正在制定的多個汽車補貼政策并不明了，業(yè)內也頗多猜測。
5月16日，國務院常務會議決定安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車，被認為是2010年國家安排120億元專項補貼資金的延續(xù)。這項政策稱之為"節(jié)能產(chǎn)品惠民工程"，規(guī)定凡是消費者購買目錄上的節(jié)能汽車（排量1.6L及以下，百公里油耗低于6.9L的汽車）都能得到3000元/輛的補貼。
消息人士稱，新一輪的汽車刺激政策不只安排60億元節(jié)能汽車補貼資金，"實際上，新一輪刺激政策有兩方面，一方面是’汽車下鄉(xiāng)’和’以舊換新’政策，惠及的是農(nóng)民，另有資金安排。另一方面是已經(jīng)確定的，安排了60億元的節(jié)能惠民工程。"據(jù)張相木透露，"汽車下鄉(xiāng)"和"以舊換新"專項資金的數(shù)額還未敲定。
雙管齊下的補貼政策開始被業(yè)內看好。2009年通過類似的政策推動，國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷分別達到1379.10萬輛和1364.48萬輛，分別增長48.30%和46.15%。2009年、2010年微客同比增長83%和28%、輕微型貨車同比增長35%和24%；乘用車、輕卡和微客行業(yè)是2009年刺激政策的*大受益者。
在寒冷的車市和宏觀經(jīng)濟增長缺乏動力的大前提下，地方政府也紛紛把拉動經(jīng)濟的觸手伸向汽車消費。"地方政府算過這筆賬，可以用較小的補貼資金，拉動巨大的市場。特別是在當?shù)赜衅嚻髽I(yè)的政府。"上述業(yè)內分析人士稱。
為了對長安汽車進行支持和拉動當?shù)仄囅M，5月31日重慶市決定將對行政轄區(qū)內生產(chǎn)的1.6升及以下排量的微型客車、輕型、微型載貨車按購買汽車銷售價格的6%給予補貼，*高不超過3000元。
與2009年國家"汽車下鄉(xiāng)"補貼政策不同的是，重慶放寬了補貼范圍，惠及范圍由之前的1.3L及以下排量放寬到了1.6L及以下。放寬鼓勵范圍后，長安歐諾、金牛星、長安之星2等多款車型入選�；菁捌髽I(yè)反應非常迅速，長安汽車在當天下午就宣布，將斥資6000萬元配合政府補貼，計劃在重慶市政府出臺的汽車惠農(nóng)政策補貼幅度之上追加4%的補貼。
業(yè)內人士認為，這種調整會有利于刺激效果，但對于產(chǎn)業(yè)結構調整和節(jié)能減排的推行卻持保留態(tài)度。中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚在6月4日表示，"政府很多政策維度多在’收’’放’之間調整，少有朝向節(jié)能減排的調節(jié)導向功能。政策忽視了資源節(jié)約、環(huán)境友好型企業(yè)需要政策保障、體制引導。"
而國家政策的出臺就謹慎得多，"盡管政策制定糾結于多個部門的協(xié)調，但應該很快就會出臺了，這個月肯定會出臺。"上述消息人士*后告訴記者。
