8月14日~15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到浙江杭州、湖州、嘉興等地，調(diào)研經(jīng)濟運行情況。
溫家寶指出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，一些領(lǐng)域出現(xiàn)積極變化，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。同時也要清醒地看到，經(jīng)濟趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟困難可能還會持續(xù)一段時間。越是在困難情況下，越要增強信心，要按照中央的統(tǒng)一部署，密切跟蹤分析形勢，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中的新情況、新問題，并結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，創(chuàng)造性地開展工作。我們有條件、有能力，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
經(jīng)濟出現(xiàn)積極變化
調(diào)研期間，溫家寶來到網(wǎng)易公司、中控科技集團、諾力機械公司、海信惠而浦電器公司、五芳齋公司和雅瑩服裝公司等企業(yè)詳細了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，并在企業(yè)里召開3場座談會，與多個行業(yè)的幾十位企業(yè)負責人深入交流。從實地調(diào)研和大家反映的情況看，當前企業(yè)發(fā)展仍面臨很多困難和不小壓力，但也有不少亮點。許多企業(yè)迎難而上，主動調(diào)整，千方百計開拓市場，不僅取得良好效益，也提高了競爭力，有的行業(yè)已出現(xiàn)回暖跡象。
溫家寶說，我此行的目的是八個字：增強信心，關(guān)注就業(yè)。今年以來，我們采取了一系列調(diào)控措施。一是加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，特別是推進營業(yè)稅改征增值稅試點，并且將試點范圍擴大到10個省市，實施一系列減輕小微企業(yè)稅費負擔的政策措施。二是實施穩(wěn)健的貨幣政策。兩次調(diào)低存貸款基準利率，并擴大利率特別是貸款利率浮動區(qū)間，降低存款準備金率。三是在全國第二次較大規(guī)模支持企業(yè)技術(shù)改造。中央財政投入268億元，以貼息方式支持企業(yè)技改。四是鼓勵民間投資。出臺了"新36條"的42個實施細則，目前民間投資占整個固定資產(chǎn)投資比重提高到62%，增長速度高于國有投資。五是實施"節(jié)能家電惠民工程"。一方面擴大消費，一方面促進相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)。六是加大關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進保障性安居工程和農(nóng)村危房改造，啟動部分大城市地下管網(wǎng)改造和給排水工程，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等。這些措施已經(jīng)并將繼續(xù)對促進經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改善民生發(fā)揮重要作用。
溫家寶指出，近幾個月，特別是7月以來，經(jīng)濟運行正在出現(xiàn)一些積極變化。一是投資、消費穩(wěn)定增長，內(nèi)需支撐作用進一步增強。二是東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速在緩慢回升。廣東、浙江、江蘇三省7月份工業(yè)增速比上半年分別提高了1.4、1.9和0.7個百分點。三是勞動力市場總體平穩(wěn)。1~7月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)812萬人，比去年同期增加39萬人。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)。目前總的是輕工業(yè)比重工業(yè)好，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)好，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性也在進一步增強，反映出結(jié)構(gòu)調(diào)整正出現(xiàn)"倒逼機制"的效應(yīng)。五是物價漲幅繼續(xù)回落，貨幣政策運用空間增大。7月末，廣義貨幣M2同比增長13.9%，比上月末加快0.3個百分點，金融對經(jīng)濟的支持作用在加大。
堅持就業(yè)優(yōu)先
調(diào)研期間，溫家寶詳細了解企業(yè)招工、員工待遇等情況。座談會上，他還專門聽取了浙江省和杭州市、湖州市、嘉興市就業(yè)服務(wù)部門以及企業(yè)負責人關(guān)于就業(yè)狀況的分析和建議。
座談會上，浙江省職業(yè)介紹服務(wù)指導(dǎo)中心宋立介紹，今年以來浙江就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，1至7月新增就業(yè)57.35萬人，同比增長1.92%�，F(xiàn)在既有企業(yè)招工意愿不強的問題，也有企業(yè)招工難壓力回升的問題。今年2月以來，城鄉(xiāng)用人需求和求職人數(shù)連續(xù)下降，主要原因是結(jié)構(gòu)性的，不是沒有崗位，而是有些低端辛苦的工作沒人愿意做。
溫家寶說，在經(jīng)濟比較困難的情況下，必須高度重視就業(yè)工作。要堅持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，扎實推進穩(wěn)定就業(yè)的工作部署。一是強化政府責任，加強對就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，尤其對勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè)要給予特殊扶持。三是做好重點群體的就業(yè)工作。要繼續(xù)把促進高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位，同時做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)工作。四是為勞動者提供更加及時、便捷、有效的就業(yè)服務(wù)。五是抓住缺工緩解的有利時機，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
