江西贛州素有“稀土王國(guó)”之稱。近年來,贛州市大力整頓稀土開采、經(jīng)營(yíng)秩序,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā),加快資源導(dǎo)向型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí),稀土產(chǎn)品銷售收入從1999年的4億元發(fā)展到近百億元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。
來自贛州市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年1月至6月,贛州市稀土產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)64.47億元,同比增長(zhǎng)82.83%。在7月27日贛州舉辦的2010年中國(guó)江西(贛州)稀土鎢產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)會(huì)上,江西省省長(zhǎng)吳新雄表示,江西省將以贛州為重點(diǎn),采取多項(xiàng)措施大力推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的合作,促進(jìn)稀土、鎢資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,力爭(zhēng)使其成為江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
據(jù)了解,江西省將加大對(duì)稀土、鎢產(chǎn)業(yè)資金和財(cái)稅等政策扶持力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)深加工項(xiàng)目和落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目增加授信額度、優(yōu)先貸款,并由財(cái)政予以貼息補(bǔ)助。目前,江西省正在考慮建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于支持稀土、鎢等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并探索建立稀土深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo),吸引國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資資本合作,扶持一批有條件的稀土鎢企業(yè)上市。此外,江西省還將在財(cái)稅政策方面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源深加工項(xiàng)目加大政策優(yōu)惠。
“這對(duì)我們投資贛州稀土業(yè)是個(gè)好消息�！眳⒓訒�(huì)議的不少企業(yè)家很振奮。“7月26日,我們與五礦攜手投資建設(shè)的工廠剛剛生產(chǎn)出了贛州市*只節(jié)能燈�！备＝|林電子董事長(zhǎng)賈強(qiáng)興奮地告訴記者,“廠子從開工到投產(chǎn)只用了半年!”
贛州稀土由發(fā)現(xiàn)時(shí)的勃興到開采無序的亂象,從政府的大力整治到產(chǎn)業(yè)鏈的整合重振,此間幾度浮沉興廢,既發(fā)人深省,亦給人教益。
曾經(jīng)無序開采 稀土賣出“土價(jià)”
化學(xué)元素周期表中鑭系元素————鑭、鈰、鐠、釹等15種元素,以及與鑭系元素密切相關(guān)的兩種元素————鈧和釔共17種元素,稱為稀土元素。我們每天看的電視,其鮮艷的紅色就來自稀土元素銪和釔;外出攜帶的照相機(jī),鏡頭里有鑭;天天使用的手機(jī)中有釹……稀土在航空、航天、電子信息、鋼鐵、有色金屬、機(jī)械制造、石油化工等行業(yè)用途廣泛。雖然用量較小,但效果顯著,發(fā)揮著現(xiàn)代工業(yè)“維生素”的作用,產(chǎn)生出巨大的輻射性經(jīng)濟(jì)效益。
上世紀(jì)60年代末,我國(guó)首先在贛州發(fā)現(xiàn)了世界罕見的離子吸附型稀土礦,該礦具有配分齊全,經(jīng)濟(jì)價(jià)值高,易選別,放射性低等特點(diǎn),其中富釔型重稀土礦產(chǎn)資源更為世界所獨(dú)有。此后贛州市各縣區(qū)相繼發(fā)現(xiàn)了離子型稀土資源。目前,贛州市離子型稀土資源儲(chǔ)量占全國(guó)同類型礦產(chǎn)儲(chǔ)量的近40%,全市17個(gè)縣(市、區(qū))146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有離子型稀土資源分布。
作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),稀土工業(yè)曾為贛州經(jīng)濟(jì)特別是相關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出過重要貢獻(xiàn)。“贛州市的稀土好采,一把鋤頭就可以挖出原礦。稀土也好選,掘個(gè)池子就能生產(chǎn)稀土。開采門檻低,加上利益驅(qū)動(dòng),上世紀(jì)八九十年代一度出現(xiàn)一哄而上、過量開采、稀土分離冶煉項(xiàng)目低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象�！壁M州市稀土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)賴兆添回憶起當(dāng)時(shí)的情景時(shí)說,“由于沒有一套科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,稀土都是現(xiàn)挖現(xiàn)賣,隨挖隨賣,省道國(guó)道上常�？梢钥吹饺藗冮_著手扶拖拉機(jī)穿過省界,販運(yùn)稀土。”
無序開采造成稀土產(chǎn)銷失衡。“當(dāng)初,兩噸稀土可換一部皇冠轎車。后來,盲目擴(kuò)大生產(chǎn),稀土生產(chǎn)大大超出市場(chǎng)需求�！辟囌滋碚f,“上游礦產(chǎn)資源開采無序、供應(yīng)過量,還導(dǎo)致贛州下游稀土加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,他們普遍負(fù)債累累、舉步維艱�！�
資料顯示,到1999年,贛州25戶稀土加工企業(yè),僅存5戶,歷年累計(jì)虧損2億多元,總資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)196%,稀土開采量達(dá)3萬噸,銷售收入?yún)s只有4億元。
“稀土賣了個(gè)土價(jià)錢不算,企業(yè)生產(chǎn)還要倒貼錢�！辟囌滋硪徽Z點(diǎn)出了問題的嚴(yán)重性。
整合優(yōu)勢(shì)資源 改進(jìn)開采工藝
1999年,為了解決稀土開采、生產(chǎn)中的許多問題,在國(guó)家進(jìn)行調(diào)控的大背景下,贛州市委、市政府開始大力整合當(dāng)?shù)氐南⊥廉a(chǎn)業(yè)。
整合的*步是成立縣級(jí)稀土公司,將分散的稀土采礦權(quán)先上收到縣公司。2000年起,贛州市稀土采礦權(quán)逐步變更為“某某縣稀土公司某某稀土礦”,各縣稀土公司(或稀土有限責(zé)任公司)成為法律形式上的采礦權(quán)人,88個(gè)采礦權(quán)證悉數(shù)收歸各縣稀土公司。
然而,由于稀土礦山投資、開采、經(jīng)營(yíng)實(shí)際上仍由該礦原采礦業(yè)主自己負(fù)責(zé),造成采礦權(quán)人無實(shí)際采礦控制權(quán),而是礦山開采者自行組織生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
針對(duì)這些問題,2004年贛州市開始了第二輪產(chǎn)業(yè)整合。2004年12月29日,贛州市政府出資,贛州市8個(gè)稀土資源縣以稀土礦山采礦權(quán)入股,共同組建了贛州稀土礦業(yè)有限公司,注冊(cè)資本9600萬元。贛州稀土礦業(yè)有限公司對(duì)全市稀土礦山行使采礦權(quán)人權(quán)利,負(fù)責(zé)對(duì)贛州市內(nèi)的稀土礦產(chǎn)資源實(shí)行統(tǒng)一開采,稀土礦山生產(chǎn)統(tǒng)一管理。
賴兆添告訴記者,依托贛州稀土礦業(yè)有限公司這一經(jīng)營(yíng)實(shí)體,贛州市實(shí)行“五統(tǒng)一”管理制度,即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一招商。在稀土產(chǎn)、供、銷、運(yùn)等各環(huán)節(jié)形成了規(guī)范稀土開采經(jīng)營(yíng)秩序的合力。
在原礦生產(chǎn)上,贛州市混合稀土年度生產(chǎn)計(jì)劃由市礦管局根據(jù)上級(jí)下達(dá)的總量控制計(jì)劃向贛州稀土礦業(yè)有限公司下達(dá),贛州稀土礦業(yè)有限公司根據(jù)本市稀土冶煉企業(yè)的用量要求和各縣申報(bào)的計(jì)劃情況綜合平衡后下達(dá)到各縣分公司,由各縣分公司會(huì)商當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門并報(bào)市礦管局備案同意后,將計(jì)劃分配到各稀土礦山企業(yè)。
在銷售管理上,贛州市混合稀土礦產(chǎn)品的銷售必須經(jīng)贛州稀土礦業(yè)有限公司統(tǒng)一調(diào)撥,價(jià)格由供需雙方按市場(chǎng)行情商定。任何礦山企業(yè)和分離冶煉企業(yè)不得繞開贛州稀土礦業(yè)有限公司的統(tǒng)一調(diào)撥而私自進(jìn)行礦產(chǎn)品的購(gòu)銷活動(dòng)。
贛州市還加大執(zhí)法力度,在稀土礦區(qū)出口處設(shè)立了稀土礦產(chǎn)品監(jiān)督管理站,查驗(yàn)有關(guān)票據(jù),對(duì)沒有調(diào)撥單和準(zhǔn)運(yùn)證以及偷漏稅費(fèi)的一律視為違法違規(guī)行為,由礦管部門會(huì)同有關(guān)部門依法從重處罰。贛州市礦產(chǎn)資源管理局副局長(zhǎng)徐新豐告訴記者,在整頓稀土開采秩序過程中,贛州市調(diào)集各部門力量,嚴(yán)厲打擊無證、越界等非法開采行為,先后取締、關(guān)閉非法開采點(diǎn)300多個(gè)。
從2008年起,贛州市在更高層次、更高起點(diǎn)、更大力度上啟動(dòng)了新一輪優(yōu)勢(shì)資源整合。稀土采礦許可證由88個(gè)減少到48個(gè)。贛州稀土礦業(yè)有限公司作為惟一的采礦權(quán)人,對(duì)全市稀土生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)實(shí)行總量和流向控制,成為當(dāng)?shù)叵⊥临Y源經(jīng)營(yíng)的惟一平臺(tái)。
在整合過程中,先進(jìn)開采工藝也得到積極推廣。記者在龍南縣一稀土采礦點(diǎn)采訪時(shí)看到,原來的搬山浸礦的落后開采方法已經(jīng)被原地浸礦工藝取代。
在現(xiàn)場(chǎng)工作的技術(shù)人員告訴記者,原地浸礦是從山坡上開挖注液孔,從注液孔中灌注碳銨,經(jīng)離子交換后從山腳回收含稀土液體的稀土生產(chǎn)工藝。原地浸礦法可以保護(hù)地表40%至60%的植被;除注液孔破壞表土層外,其余30%至60%的表土層可以免受破壞;新工藝產(chǎn)生的尾砂很少,能有效保護(hù)環(huán)境。
“目前,全市稀土礦綜合回收率從原來不到50%提高到85%以上。”徐新豐告訴記者。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 發(fā)展精深加工
“稀土產(chǎn)業(yè)越往后端發(fā)展,附加值越高�！壁M州市工信委主任盧述銀告訴記者。
看到了稀土產(chǎn)業(yè)的這一特點(diǎn),贛州市決心整合資源平臺(tái),大力招商引資,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展稀土深加工,實(shí)現(xiàn)從稀土初加工產(chǎn)品向科技含量較高的稀土精深加工產(chǎn)品延伸。
稀土磁性材料及應(yīng)用產(chǎn)品是贛州市著力打造的稀土深加工產(chǎn)業(yè)鏈之一。
今年6月中旬,杭州西子電梯集團(tuán)執(zhí)行總裁陳剛第三次來贛州洽談項(xiàng)目,他很看好贛州稀土永磁材料,他表示,“用稀土磁性材料釹鐵硼制成的永磁電機(jī),具有體積小、重量輕、能效高、控制性能好等優(yōu)點(diǎn),特別適合在電梯上用,公司準(zhǔn)備在贛州投資興建永磁電機(jī)制造項(xiàng)目�！�
“電梯用的是中型永磁電機(jī),我們則生產(chǎn)主要供大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)使用的大型永磁電機(jī)�！苯鹘鹆τ来趴萍加邢薰究偨�(jīng)理助理黃長(zhǎng)元告訴記者。江西金力永磁科技有限公司一期釹鐵硼生產(chǎn)線,自2009年6月18日在贛州開發(fā)區(qū)投產(chǎn)以來,已生產(chǎn)釹鐵硼磁性材料產(chǎn)品500余噸,今年的計(jì)劃產(chǎn)量在2000噸以上。
黃長(zhǎng)元告訴記者,用稀土永磁材料制作磁直驅(qū)或半直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī),使得風(fēng)力發(fā)電機(jī)的重量減輕,維修更方便,效率更高,更耐腐蝕,特別適合沿海地區(qū)。公司2010年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 15億元,項(xiàng)目全部建成并達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后,年產(chǎn)值可達(dá)50億元以上,成為大型永磁電機(jī)的主要制造商。
贛州本土企業(yè)贛州虔東稀土集團(tuán)則在小型永磁電機(jī)材料上實(shí)現(xiàn)了突破,公司生產(chǎn)的高性能釹鐵硼合金薄片,應(yīng)用于電子通訊、計(jì)算機(jī)VCM、新型電機(jī)、MRI等高科技領(lǐng)域,獲得了用戶高度評(píng)價(jià),解決了我國(guó)*釹鐵硼永磁材料依賴進(jìn)口的問題。
虔東稀土集團(tuán)董事長(zhǎng)龔斌告訴記者,該公司研制的鐠釹金屬、鏑鐵合金廣泛應(yīng)用于機(jī)電、航空航天、超導(dǎo)材料等領(lǐng)域,被科技部、商務(wù)部列為“高新技術(shù)出口產(chǎn)品”。
稀土發(fā)光材料及新型光源是贛州著力打造的另一條稀土深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。
“我們根據(jù)資源分布的地域特點(diǎn),高水平規(guī)劃發(fā)展相配套的產(chǎn)業(yè)鏈條,以避免下游產(chǎn)業(yè)鏈間的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)�！北R述銀說,比如龍南縣,就根據(jù)當(dāng)?shù)刂叵⊥临Y源豐富的特點(diǎn),積極發(fā)展稀土發(fā)光材料和綠色照明產(chǎn)業(yè)。
在搞好稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時(shí),贛州市加大研發(fā)投入,努力掌握核心技術(shù)。近年來,贛州市全力建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)、科研成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)、教育與培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái),以此支持企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。目前,贛州擁有2個(gè)*工程中心、技術(shù)中心和1個(gè)博士后工作站、8個(gè)省級(jí)工程技術(shù)中心。全國(guó)稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)離子型稀土礦工作組也落戶贛州,負(fù)責(zé)離子型稀土礦標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作。新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),將改善我國(guó)稀土領(lǐng)域國(guó)
