棗陽市位于湖北省武漢、襄陽、宜昌“金三角經(jīng)濟(jì)帶”主干線的中部，是襄十隨(襄陽、十堰、隨州)汽車工業(yè)走廊的重要組成城市，也是襄陽市域副中心城市和鄂西生態(tài)文化旅游圈重要節(jié)點(diǎn)城市。汽車零部件產(chǎn)業(yè)是棗陽的重點(diǎn)戰(zhàn)略性、支撐性支柱產(chǎn)業(yè)，無石棉剎車片產(chǎn)品研發(fā)水平位居全國同行業(yè)首位，“無石棉汽車用制動(dòng)器襯片”被國家科技部、國家質(zhì)檢總局等部門批準(zhǔn)為“國家重點(diǎn)新產(chǎn)品”。目前，棗陽市摩擦密封材料產(chǎn)業(yè)集群，年生產(chǎn)能力達(dá)20萬噸以上，是我國三大摩擦密封材料生產(chǎn)基地之一，僅摩擦材料一項(xiàng)占全國20%的市場份額，位居全國第二，并被納入全省首批52個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。全市生產(chǎn)的摩擦材料出口美洲、歐洲、東南亞等地區(qū)，年銷售收入突破20億元，成為拉動(dòng)棗陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

    棗陽市委、市政府高度重視鞏固和壯大摩擦材料行業(yè)集群，以多種措施推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，促進(jìn)全市摩擦材料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級。

    一、找準(zhǔn)質(zhì)量提升目標(biāo)方向

    棗陽質(zhì)監(jiān)局以做大做強(qiáng)全市摩擦材料產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，按照扶優(yōu)限劣、標(biāo)本兼治、典型示范的原則，采取綜合性整治措施，以質(zhì)量監(jiān)督促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平明顯提高，市場競爭力明顯提升，產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，防止我市系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

    今年，棗陽質(zhì)監(jiān)局制定了3個(gè)百分百質(zhì)量提升目標(biāo)，即摩擦材料行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢查覆蓋率達(dá)到100%、問題企業(yè)處置率達(dá)到100%、全市摩擦材料產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到100%。同時(shí)，綜合運(yùn)用監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、分類監(jiān)管、區(qū)域整治、質(zhì)量約談、技術(shù)服務(wù)、行政執(zhí)法等有效手段，多措并舉，全面開展摩擦材料產(chǎn)品質(zhì)量整治提升。

    二、從監(jiān)督抽查中找準(zhǔn)質(zhì)量提升

    棗陽質(zhì)監(jiān)局將結(jié)合國家、省局監(jiān)督抽查計(jì)劃，對上級未抽取的產(chǎn)品和企業(yè)開展監(jiān)督抽查，同時(shí)還將結(jié)合歷年抽查情況和抽查結(jié)果，及時(shí)跟蹤質(zhì)量狀況，評估整治提升效果。對監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，以問題整改為核心,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”制度,充分發(fā)揮湖北省摩擦材料檢測中心和省中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺作用，爭取2017年全省摩擦材料專項(xiàng)抽查任務(wù)落戶棗陽。

    三、從規(guī)范企業(yè)自律中抓質(zhì)量提升

    2017年棗陽質(zhì)監(jiān)局將積極培育質(zhì)量提升示范項(xiàng)目，選取行業(yè)中的1-2個(gè)管理到位、質(zhì)量安全、誠信守法的規(guī)范企業(yè)樹立典型標(biāo)桿，實(shí)施重點(diǎn)扶持和指導(dǎo)，*其他企業(yè)規(guī)范發(fā)展。一是為企業(yè)免費(fèi)開展原材料檢驗(yàn)，對生產(chǎn)摩擦材料中用量大、對產(chǎn)品質(zhì)量有較大影響的樹脂、纖維等原輔材料開展檢驗(yàn)并推薦質(zhì)量穩(wěn)定的供貨渠道。二是進(jìn)一步發(fā)揮公共檢測平臺作用，服務(wù)地方支柱經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。三是繼續(xù)開展摩擦材料企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作、定速試驗(yàn)機(jī)比對活動(dòng)和實(shí)驗(yàn)室檢測能力對比工作。

    四、從嚴(yán)格監(jiān)督中抓質(zhì)量提升

    利用行政執(zhí)法，重拳打擊轄區(qū)內(nèi)的無證企業(yè)。對整改無望又無法達(dá)到辦證條件的，報(bào)告政府關(guān)閉取締；對基本符合辦證條件的，督促幫扶其盡快取證，取證前不得非法生產(chǎn)。通過實(shí)施分類監(jiān)管、黑名單制度等措施，下大力氣建立企業(yè)誠信褒揚(yáng)、失信懲戒的外部約束機(jī)制，通過正反激勵(lì)措施*大限度地提升企業(yè)抓質(zhì)量保安全的內(nèi)生動(dòng)力，完善行業(yè)質(zhì)量自律機(jī)制。

    五、從淘汰落后的工藝中抓質(zhì)量提升

    隨著新版生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的實(shí)施，無石棉已是摩擦材料行業(yè)合法生產(chǎn)的基本條件，也是現(xiàn)階段及今后國內(nèi)市場監(jiān)督抽查的重點(diǎn)內(nèi)容，同樣也是2017年度棗陽摩擦材料行業(yè)的重點(diǎn)核查內(nèi)容。棗陽質(zhì)監(jiān)局將對全市所有摩擦材料企業(yè)產(chǎn)品無石棉化進(jìn)行嚴(yán)格檢查，督促企業(yè)淘汰落后工藝，改造生產(chǎn)線，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。

    六、從區(qū)域品牌價(jià)值中實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升

    今年3月，全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)暨2016年區(qū)域品牌價(jià)值評價(jià)結(jié)果發(fā)布會(huì)在北京召開，棗陽摩擦材料獲評全國區(qū)域品牌強(qiáng)度684、區(qū)域品牌價(jià)值3.36億元。這是棗陽*參加品牌價(jià)值評價(jià)活動(dòng)，也是襄陽*一家參與全國區(qū)域品牌價(jià)值評價(jià)工作,為棗陽摩擦材料爭創(chuàng)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”起到了極大地推進(jìn)和促進(jìn)作用。棗陽質(zhì)監(jiān)局圍繞摩擦材料龍頭企業(yè)，制定創(chuàng)建計(jì)劃，精心培育，積極組織創(chuàng)建湖北*產(chǎn)品活動(dòng)，增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)核心競爭力，提高行業(yè)總體競爭實(shí)力。

    七、從完善機(jī)制中抓質(zhì)量提升

    棗陽質(zhì)監(jiān)局探索建立政府監(jiān)督、市場優(yōu)勝劣汰、行業(yè)自我約束、社會(huì)輿論跟蹤、群眾廣泛參與的“五位一體”工作模式,完善多元共治的長效監(jiān)管措施。一是部門互動(dòng)，加強(qiáng)與政府及相關(guān)部門協(xié)作,對行業(yè)性、區(qū)域性的質(zhì)量問題,以《問題整治建議書》的形式通報(bào)地方政府,推動(dòng)地方政府開展集中整治；二是行業(yè)聯(lián)動(dòng)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,及時(shí)了解重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量信息,適時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出《問題產(chǎn)品警示通報(bào)》；三是消費(fèi)拉動(dòng)，在網(wǎng)站開設(shè)專家解讀產(chǎn)品質(zhì)量專欄,讓消費(fèi)者了解質(zhì)量狀況,通過市場選擇拉動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升；四是宣傳帶動(dòng)，加大對提升行動(dòng)成果、工作動(dòng)態(tài)的宣傳,深入追蹤報(bào)道質(zhì)量問題,普及質(zhì)量知識；五是社會(huì)推動(dòng)，建立與社會(huì)各界的聯(lián)系制度,利用“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“全國質(zhì)量月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)深入開展“實(shí)驗(yàn)室開放日”、現(xiàn)場產(chǎn)品質(zhì)量咨詢等宣傳活動(dòng),營造全社會(huì)共同關(guān)心、共同提升產(chǎn)品質(zhì)量的良好氛圍。

    空談?wù)`國，實(shí)干興邦，建設(shè)棗陽“中國摩擦材料之都”的號角已經(jīng)吹響，讓我們緊緊圍繞棗陽摩擦材料質(zhì)量提升這一主題，以精湛的檢測水平、飽滿的工作熱情，為企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能降耗、采用國際標(biāo)準(zhǔn)等方面提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障和支撐；為摩擦材料產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條和整體生產(chǎn)水平和能力都具有積極推動(dòng)作用，為棗陽地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。