裝備制造業(yè)作為一個(gè)國(guó)家工業(yè)化時(shí)期帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“火車頭”產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展一直受到國(guó)家的高度重視。胡總書記曾明確要求：“要把推進(jìn)重大裝備國(guó)產(chǎn)化作為提升制造業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造業(yè)建設(shè)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群�！�10月上旬，在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提到，“十一五”期間裝備制造業(yè)，要依托重點(diǎn)建設(shè)工程，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，強(qiáng)化政策支持，提高重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化水平，特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電、大 型石油化工、先進(jìn)適用運(yùn)輸裝備、*數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化控制、集成電路設(shè)備和先進(jìn)動(dòng)力裝置等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，提高研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。
中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)裝備部主任陳長(zhǎng)年說(shuō)，汽車業(yè)的發(fā)展與裝備制造業(yè)密不可分。一方面，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)品質(zhì)量取決于裝備水平；另一方面，裝備的先進(jìn)性和制造成本又影響一個(gè)國(guó)家汽車工業(yè)和一個(gè)汽車企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。近十幾年來(lái)，我國(guó)汽車工業(yè)已經(jīng)成為機(jī)床消費(fèi)的主體，約消費(fèi)了全社會(huì)40%的機(jī)床。同時(shí)，汽車工業(yè)投資的一半以上又用于購(gòu)買機(jī)床，其中，進(jìn)口機(jī)床額約占80%。
目前，中國(guó)裝備制造業(yè)存在幾個(gè)主要問(wèn)題：重大技術(shù)裝備主要依賴進(jìn)口；數(shù)控系統(tǒng)、關(guān)鍵部件的研發(fā)制造能力薄弱。大型裝備制造企業(yè)絕大部分為國(guó)有企業(yè)，大多分布在老工業(yè)基地，歷史包袱沉重，改革步伐遲緩，缺乏具有總體設(shè)計(jì)、成套能力和系統(tǒng)服務(wù)功能的總承包企業(yè)。
發(fā)展裝備制造業(yè)的國(guó)產(chǎn)化，能大幅度降低設(shè)備價(jià)格，大規(guī)模更新落后設(shè)備，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)振興裝備制造業(yè)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要支撐，是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性條件。
針對(duì)以上問(wèn)題，“十一五”期間國(guó)家在振興裝備制造業(yè)方面強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，加快裝備制造業(yè)的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。據(jù)中共中央政策研究室副主任鄭新立在題為《“十一五”間努力振興裝備制造業(yè)》的文章中指出，“十一五”期間，我國(guó)將會(huì)圍繞以下五個(gè)方面振興裝備制造業(yè)。
*，加快形成一批能夠提供重大技術(shù)裝備總承包服務(wù)的企業(yè)集團(tuán)，為技術(shù)裝備的國(guó)產(chǎn)化提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修等一攬子服務(wù)。
第二，依托重點(diǎn)工程推進(jìn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。即對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目所需的成套設(shè)備，要制定自主制造的目標(biāo)，推進(jìn)技術(shù)裝備的自主制造。
第三，鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)重大技術(shù)裝備。由于重大技術(shù)裝備的完善，需要在使用過(guò)程中不斷改進(jìn)，用戶要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家要對(duì)國(guó)產(chǎn)化示范工程給予鼓勵(lì)政策，支持用戶訂購(gòu)首臺(tái)設(shè)備，建立由項(xiàng)目業(yè)主、裝備制造公司和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的重大保險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)裝備制造公司和項(xiàng)目業(yè)主對(duì)首臺(tái)國(guó)產(chǎn)設(shè)備投保，以推動(dòng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用推廣。
第四，增強(qiáng)企業(yè)重大裝備的研發(fā)和創(chuàng)新能力。以系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)、控制技術(shù)和關(guān)鍵總成技術(shù)為重點(diǎn)，實(shí)行開放式創(chuàng)新，充分利用國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)資源，加大對(duì)研究與開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)消化吸收創(chuàng)新的投入。重點(diǎn)技術(shù)引進(jìn)要有制造、研發(fā)和使用單位的聯(lián)合參與，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。國(guó)家在稅收等方面制定鼓勵(lì)企業(yè)參加技術(shù)開發(fā)投入和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化政策。對(duì)國(guó)內(nèi)已能制造的設(shè)備，應(yīng)逐步取消原有的設(shè)備進(jìn)口優(yōu)惠政策，對(duì)國(guó)內(nèi)自主設(shè)備所需進(jìn)口的部分零部件給予稅收政策的鼓勵(lì)。
第五，加快制定行業(yè)技術(shù)裝備政策。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在振興裝備制造業(yè)中的作用，提高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，以盡快淘汰落后技術(shù)裝備，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。積極采用國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)裝備產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。同時(shí)抓緊研究制定重大裝備采購(gòu)條例等行政法規(guī)，為企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)提供良好的法制環(huán)境和市場(chǎng)條件。
在記者致電國(guó)家發(fā)改委時(shí)，以上五個(gè)方面的內(nèi)容得到了發(fā)改委負(fù)責(zé)制定該規(guī)劃的相關(guān)人士的認(rèn)可。
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裝備制造業(yè)：
裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全提供裝備的總稱，是我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域中*大的產(chǎn)業(yè)。具體指機(jī)械電子制造業(yè)中去除消費(fèi)類產(chǎn)品而生產(chǎn)的投資類產(chǎn)品，這一部分約占機(jī)械電子工業(yè)增加值的80%，包括八大類185個(gè)小類產(chǎn)品。
與汽車業(yè)相關(guān)的裝備制造業(yè)：
1.金屬切削機(jī)床生產(chǎn)線———占全部汽車制造裝備數(shù)量和金額的一半以上。特別是我國(guó)，由于精密鍛造技術(shù)和設(shè)備落后，大部分汽車零部件采用切削方式加工。
2.整車制造的“四大工藝裝備”，即整車裝配流水線、車身焊接和裝配生產(chǎn)線、噴涂生產(chǎn)線、沖壓生產(chǎn)線。
3.精密鍛造生產(chǎn)線及制造單元———包括模鍛、熱精鍛、冷精鍛(冷擠壓)、
粉末冶金燒結(jié)鍛造設(shè)備、內(nèi)高壓成形設(shè)備等。
4.鑄造生產(chǎn)線———包括鑄鐵件加工的精密鑄造生產(chǎn)線，鋁合金鑄件加工的壓鑄機(jī)(制造單元)。其他還有測(cè)試設(shè)備、數(shù)控刀具系統(tǒng)、激光切割和焊接設(shè)備等。
