記者近來(lái)在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在世界金屬鎢資源領(lǐng)域擁有壟斷地位的中國(guó)，每年鎢精礦產(chǎn)量的2／3被加工成中低檔鎢制品自用或出口，壟斷資源并未獲得應(yīng)得的利潤(rùn)。中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)和一些鎢業(yè)專家認(rèn)為，畸形消費(fèi)和過(guò)量出口鎢原料產(chǎn)品、半成品，其結(jié)果將使國(guó)內(nèi)鎢礦儲(chǔ)量迅速下降，資源優(yōu)勢(shì)減弱，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快采取有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
鎢礦資源加工利用的現(xiàn)狀
記者近日從設(shè)在南昌的中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)了解到，在世界鎢總儲(chǔ)量中，目前我國(guó)排位*，占35.5％；加拿大、俄羅斯各占13％左右。從1997年至2005年，我國(guó)鎢的國(guó)內(nèi)消費(fèi)量翻了一番，成為世界*大的鎢消費(fèi)國(guó)，同時(shí)我國(guó)也是鎢品出口大國(guó)。國(guó)際鎢協(xié)公布數(shù)據(jù)顯示，2003年，全球鎢金屬消費(fèi)總量為5.7萬(wàn)噸，由我國(guó)供應(yīng)的鎢達(dá)到4.6萬(wàn)噸，其中我國(guó)國(guó)內(nèi)僅消費(fèi)1.7萬(wàn)噸；2004年，全球鎢金屬消費(fèi)總量為5.7萬(wàn)噸，由我國(guó)供應(yīng)的鎢達(dá)到4.8萬(wàn)噸，其中我國(guó)國(guó)內(nèi)僅消費(fèi)2萬(wàn)噸；2005年，全球鎢金屬消費(fèi)總量尚未公布，但是我國(guó)鎢供應(yīng)達(dá)到4.9萬(wàn)噸，其中我國(guó)僅消費(fèi)2. 1萬(wàn)噸。這意味著全球每年鎢工業(yè)消耗的鎢資源80％～90％都來(lái)自中國(guó)。
記者近日在華南一家年產(chǎn)鎢制品達(dá)萬(wàn)噸的企業(yè)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)所有生產(chǎn)線都開(kāi)足了馬力，生產(chǎn)出的仲鎢酸銨、藍(lán)鎢、黃鎢等初級(jí)鎢制品，主要用于出口。
專家對(duì)我國(guó)鎢資源被大量開(kāi)采和利用的現(xiàn)狀表示擔(dān)憂，他們指出，我國(guó)消耗了寶貴的資源，卻沒(méi)有獲得可觀的經(jīng)濟(jì)利益，反而成就了國(guó)外企業(yè)：他們依靠中國(guó)的廉價(jià)成品、半成品加工成高精尖產(chǎn)品再返銷中國(guó)，搶奪中國(guó)市場(chǎng)。
中國(guó)鎢協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)祝修盛以鎢絲為例說(shuō)，2005年前9個(gè)月，我國(guó)進(jìn)口鎢絲85.3噸，進(jìn)口價(jià)每噸超過(guò)18 .5萬(wàn)美元；同期出口鎢絲568.6噸，出口價(jià)每噸4.6萬(wàn)美元，僅為進(jìn)口價(jià)的1／4。目前外國(guó)公司的高精度硬質(zhì)合金、高效精密刀具等產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的銷售份額已占到25％。湖南柿竹園有色金屬公司總經(jīng)理劉瀾明說(shuō)，瑞典一家*大的硬質(zhì)合金企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入高達(dá)20多億美元，而2004年我國(guó)整個(gè)鎢行業(yè)銷售收入僅138.9億元人民幣。
中國(guó)鎢協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在國(guó)際市場(chǎng)上，2003年我國(guó)鎢品出口2.97萬(wàn)噸，其中初級(jí)產(chǎn)品占出口總量的8 1.2％；2004年我國(guó)鎢品出口3.03萬(wàn)噸，其中初級(jí)產(chǎn)品占出口總量的75.1％；2005年我國(guó)鎢品出口3.3 8萬(wàn)噸，其中初級(jí)產(chǎn)品占出口總量的76.4％。
上述數(shù)據(jù)表明，我國(guó)鎢礦屬于壟斷性資源，但是并沒(méi)有獲得壟斷性利潤(rùn)。中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院柳正認(rèn)為，其原因就是我國(guó)鎢品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，出口過(guò)多，價(jià)格低廉。以附加值低的初級(jí)產(chǎn)品出口為主，是目前我國(guó)鎢行業(yè)對(duì)外貿(mào)易中的致命弱點(diǎn)。
鎢礦資源有效利用的障礙
中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院柳正指出，目前我國(guó)雖對(duì)鎢品出口實(shí)行配額制，但出口配額指標(biāo)設(shè)置存在不合理的地方。
首先，出口配額沒(méi)有充分考慮國(guó)家鎢礦生產(chǎn)總量的控制目標(biāo)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求狀況，無(wú)限制遷就生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)的要求，造成出口總量過(guò)大。2004年國(guó)土資源部下達(dá)的鎢精礦生產(chǎn)指標(biāo)為5.2萬(wàn)噸，折合鎢金屬量2.68萬(wàn)噸，而據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年鎢品(鎢金屬量)出口量卻高達(dá)2.8萬(wàn)噸，當(dāng)年全國(guó)鎢精礦超產(chǎn)60％。
其次，鎢品出口配額指標(biāo)管理制度目前還存在嚴(yán)重的漏洞。如部分鎢酸鹽、鎢鐵、硬質(zhì)合金(混合料)等產(chǎn)品未列入出口配額范圍，出口量很難控制。鎢鐵屬于高耗能、高污染產(chǎn)品，每生產(chǎn)1噸鎢鐵將排放超過(guò)300立方米的二氧化碳和二氧化硫。2004年我國(guó)鎢鐵出口量高達(dá)6672噸，2005年前10個(gè)月已出口6011噸。中國(guó)鎢協(xié)稱，生產(chǎn)鎢鐵這種低附加值、高能耗、高污染的產(chǎn)品并出口，不僅消耗了大量的鎢資源，還使我國(guó)淪為西方發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移污染的場(chǎng)所。
同時(shí)國(guó)內(nèi)也存在不少鎢資源過(guò)度消費(fèi)的現(xiàn)象。在湖南省株洲市，就有上百家大大小小的企業(yè)扎堆生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)大量消耗鎢資源的硬質(zhì)合金產(chǎn)品。湖南株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)副總經(jīng)理萬(wàn)長(zhǎng)根認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)鎢消費(fèi)量適當(dāng)提升是正常的。但是，目前大量硬質(zhì)合金產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，鎢原料爭(zhēng)奪激烈，也表明行業(yè)畸形發(fā)展值得警惕。"國(guó)內(nèi)目前能生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床硬質(zhì)合金刀片、石油井鉆頭等高端產(chǎn)品的企業(yè)鳳毛麟角，現(xiàn)資本大量聚集在普通機(jī)床刀片、鉆頭等傳統(tǒng)、低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域。" 據(jù)了解，2005年，國(guó)內(nèi)鎢資源消耗大戶--硬質(zhì)合金產(chǎn)品制造領(lǐng)域，普通機(jī)床銑刀片之類的產(chǎn)量就達(dá)到1萬(wàn)噸左右。
此外，一些業(yè)界人士還反映，國(guó)內(nèi)鎢業(yè)領(lǐng)域一些民營(yíng)企業(yè)近些年已經(jīng)完成了原始積累，逐步擁有了市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。很多企業(yè)主不僅將仲鎢酸銨等暢銷產(chǎn)品以每噸低于大型企業(yè)2000元至3000元的價(jià)格出售，還競(jìng)相抬高原料收購(gòu)價(jià)格，不斷刺激上游礦山對(duì)鎢資源的掠奪性開(kāi)采。
實(shí)行宏觀調(diào)控刻不容緩
長(zhǎng)期跟蹤國(guó)際鎢市的湖南柿竹園有色金屬公司總經(jīng)理劉瀾明說(shuō)，實(shí)際上近年除中國(guó)、俄羅斯鎢精礦開(kāi)采較多外，美國(guó)近年沒(méi)有或很少開(kāi)采國(guó)內(nèi)的鎢精礦。美、日均對(duì)鎢精礦實(shí)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備，在價(jià)格適宜的情況下，盡可能多地利用中國(guó)的資源，一旦國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)緊張，我國(guó)鎢品供應(yīng)可能提價(jià)時(shí)，美國(guó)就拋出儲(chǔ)備，打壓鎢價(jià)。
中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院柳正認(rèn)為，本世紀(jì)上半葉，正值我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，估計(jì)到本世紀(jì)20年代，我國(guó)的工業(yè)化將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，屆時(shí)我國(guó)鎢的消耗將達(dá)到歐美國(guó)家目前的水平，如果現(xiàn)在不節(jié)約利用鎢資源，勢(shì)必將很快出現(xiàn)嚴(yán)重的資源短缺。
為此，中國(guó)鎢協(xié)及鎢業(yè)專家建議，在控制鎢礦生產(chǎn)總量，調(diào)整目前我國(guó)鎢礦工業(yè)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)品升級(jí)換代的同時(shí)，尤其要加強(qiáng)鎢品出口管理，完善鎢品出口配額管理制度。
首先，有關(guān)部門(mén)在制定出口配額時(shí)，必須充分考慮國(guó)土資源部制定的生產(chǎn)總量控制指標(biāo)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需狀況以及我國(guó)資源供應(yīng)能力。柳正認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)資源狀況和滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求度分析，我國(guó)鎢出口量應(yīng)從目前占國(guó)際市場(chǎng)份額的8 0％調(diào)到40％。
其次，將高能耗、高污染的鎢鐵出口納入鎢品出口配額管理范圍。同時(shí)，通過(guò)稅費(fèi)政策減少乃至限制鎢的中間原料和中低檔產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)高附加值產(chǎn)品出口。
第三，取消鎢酸、三氧化鎢及各種鎢的氧化物及氫氧化物、仲鎢酸銨、鎢酸鈉和其他鎢酸鹽的出口退稅政策，同時(shí)將這類中間產(chǎn)品原料的出口暫定稅率提高到20％。
第四，為維護(hù)鎢礦生產(chǎn)總量控制政策的權(quán)威性，保障國(guó)家資源所有者的正當(dāng)權(quán)益，對(duì)超標(biāo)生產(chǎn)的鎢礦開(kāi)采企業(yè)除進(jìn)行適當(dāng)?shù)男姓幜P外，還要加征200％的資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。
第五，要重視鎢的綜合回收利用，將鎢二次金屬的回收放到戰(zhàn)略地位。
