據(jù)悉,我國4月1日取消鋼坯出口退稅政策后,河北省當(dāng)月鋼坯類初級產(chǎn)品僅出口6.9萬噸,較上月銳減了11萬噸,增速明顯減慢。河北省2004年出口鋼坯及粗鍛件46萬噸,出口值達(dá)1.7億美元,較上年分別增長了45倍和63倍,不但創(chuàng)下歷史新高,還高于全國平均水平。作為全國*產(chǎn)鋼大省,如果這一出口增速繼續(xù)保持,預(yù)計河北省2005年鐵礦石缺口達(dá)50%,資源緊張將難以緩解。目前,河北省鋼材出口已經(jīng)顯現(xiàn)大幅攀升趨勢,部分產(chǎn)品急需轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)到立足國內(nèi)市場需求上。2004年河北省鋼材出口量*突破100萬噸,出口值達(dá)6億美元,量值分別增長1.6倍和1.9倍,出口量占全國的比重升至7.7%。
“鋼坯出口將加劇我國的資源緊張!币苯鹦袠I(yè)資深人士分析,鋼坯作為鐵礦石初級加工品、作為鋼材原料,是典型的高污染、高耗能、低附加值產(chǎn)品,國際鐵礦石大幅漲價,出口鋼坯等于“高價買原料,低價賣產(chǎn)品”。這一類產(chǎn)品出口,將導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)“兩頭”受壓,減少利潤。
為了緩解資源緊張,3月30日,國務(wù)院常務(wù)會議提出,要采取更直接、更有力的措施,應(yīng)對國際鐵礦石價格大幅上漲的問題,要嚴(yán)格控制鋼鐵產(chǎn)品出口,盡快落實取消對鋼坯、鋼錠出口退稅措施,隨后4月1日便付諸實施。
“五一”前夕,財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于降低鋼材產(chǎn)品出口退稅率通知》,自5月1日起對20種鋼材出口退稅率由13%下調(diào)為11%。這些品種涵蓋了目前大部分出口鋼材,這是繼鋼坯出口退稅取消后又一限制鋼鐵產(chǎn)品出口的重要新政。
近日,國家冶金行業(yè)協(xié)會有關(guān)人士表示,新一輪調(diào)控,一方面,是國家控制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)品出口政策的延續(xù),另一方面也反映出,國家不鼓勵鋼鐵產(chǎn)業(yè)通過簡單的出口數(shù)量增長來開拓國際市場,而是將我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位在滿足國內(nèi)市場需求,積極參與國際市場交流與合作上。
國家冶金行業(yè)協(xié)會有關(guān)人士表示,如果今年新增品種不能適應(yīng)市場需求,將出現(xiàn)部分產(chǎn)能過剩局面,特別是一旦進(jìn)口增加,出口受阻,鋼鐵行業(yè)將面臨巨大的市場風(fēng)險。新的出口退稅政策使一些企業(yè)的風(fēng)險提前來臨。
目前,我國鋼材出口以低附加值的螺紋鋼、線材、型材居多,而高附加值的板材所占比例不大。天津口岸數(shù)據(jù)顯示,2004年1至11月板材出口僅占鋼材出口總量的14.7%。這與我國鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相吻合。
上海鋼之家信息科技有限公司總經(jīng)理吳文章認(rèn)為,出口退稅政策調(diào)整后,普通冷熱板、異型材、條型材中除少數(shù)品種或規(guī)格外,這些產(chǎn)品在國內(nèi)市場基本處于供求平衡或供略大于求狀態(tài),如果出口量減少,再加上年內(nèi)新增產(chǎn)能的釋放,普通類鋼材產(chǎn)品價格將持續(xù)走低。
國務(wù)院3月份常務(wù)會議在研究加強鋼鐵宏觀調(diào)控時提出,要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)由能源、資源消耗型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變,由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
專家分析,新的出口形勢,將進(jìn)一步抑制 ;“大路產(chǎn)品”生產(chǎn),從而促進(jìn)有限的資源轉(zhuǎn)向高附加值、高科技含量產(chǎn)品。