近日,國土資源部下發(fā)通知,明確了今年鎢礦稀土礦開采總量控制指標(biāo)。2006年全國鎢精礦開采總量控制指標(biāo)為59060噸,其中主采鎢總量控制指標(biāo)為54810噸,綜合利用回收鎢指標(biāo)為4250噸;2006年全國礦山稀土氧化物(REO)開采總量控制指標(biāo)為86620噸,其中重稀土為8320噸,輕稀土為78200噸。
鎢礦、稀土礦總量控制指標(biāo)已下達(dá)到各。▍^(qū))。在鎢精礦開采控制指標(biāo)中,江西總量控制指標(biāo)為32200噸,綜合利用回收鎢指標(biāo)為700噸;湖南總量控制指標(biāo)為11220噸,綜合利用回收鎢指標(biāo)為1500噸。在稀土氧化物(REO)開采總量控制指標(biāo)中,內(nèi)蒙(輕稀土)開采總量控制指標(biāo)為46000噸,四川(輕稀土)為31000噸,江西(中重稀土)為7000噸。
與往年相比,國土資源部這次下發(fā)的通知有幾個特點:
一是*下達(dá)稀土礦開采總量控制指標(biāo)。2002年*下達(dá)鎢礦開采采總量控制指標(biāo)之后,各地加強(qiáng)了對鎢行業(yè)的監(jiān)管,加大了礦業(yè)秩序整治的力度,效果是明顯的。這次將稀土礦開采總量控制指標(biāo)與鎢礦開采總量控制指標(biāo)一并下達(dá),要求鎢礦、稀土礦省區(qū)從落實科學(xué)發(fā)展觀和提高政府宏觀調(diào)控能力的高度,認(rèn)真做好鎢和稀土開采總量控制工作。要根據(jù)礦山企業(yè)資源儲量狀況、開發(fā)利用規(guī)模、資源利用水平等實際情況,科學(xué)合理地向鎢礦、稀土礦開采企業(yè)下達(dá)2006年的控制指標(biāo)。
二是將實行新的開采總量控制責(zé)任狀和合同書制度,下達(dá)總量控制指標(biāo)時,上下級政府(國土資源管理部門)間要簽定責(zé)任狀,與礦山企業(yè)間要簽定合同書,明確各方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等,加強(qiáng)檢查、督促和落實。
三是將鎢礦、稀土礦開采總量控制指標(biāo)與做好鎢、稀土礦產(chǎn)的專項整治工作結(jié)合起來。通知要求各省區(qū)按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神,進(jìn)一步建立嚴(yán)控超量生產(chǎn)的具體監(jiān)督手段和管理措施。各有關(guān)。▍^(qū))國土資源部門要對鎢礦和稀土礦開采企業(yè)的總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況、信息上報情況等建立信用等級制度。對不按規(guī)定上報信息企業(yè),要公開曝光或通報。要有專人負(fù)責(zé)對礦山企業(yè)進(jìn)行定期和不定期的檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。充分發(fā)揮礦產(chǎn)督察員的作用,加大對超指標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理力度,確保指標(biāo)執(zhí)行到位。
通知要求,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行停發(fā)鎢礦采礦許可證的規(guī)定,自通知下發(fā)之日起,全國停發(fā)稀土礦采礦許可證。對以各種名義頒發(fā)新采礦許可證的,要堅決追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任并嚴(yán)肅查處。對未按計劃控制指標(biāo)開采、超指標(biāo)生產(chǎn)的鎢礦和稀土礦開采企業(yè),要視情節(jié)輕重依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》有關(guān)擅自采礦的處罰規(guī)定,給予行政處罰。