國(guó)家發(fā)改委投資研究所戰(zhàn)略室有關(guān)人士預(yù)測(cè)我國(guó)鋼鐵業(yè)的生產(chǎn)能力將在2008年—2010年達(dá)到平衡，鋼鐵業(yè)的能量釋放要避免走高價(jià)進(jìn)、低價(jià)出的老路。
有關(guān)人士在分析我國(guó)鋼鐵工業(yè)面臨的任務(wù)與挑戰(zhàn)時(shí)談到，鋼鐵業(yè)控制總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)是中心任務(wù)。*近3年開(kāi)工的包括鋼鐵在內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目大部分在2006年前后形成生產(chǎn)能力，但我國(guó)的市場(chǎng)需求沒(méi)有及時(shí)跟上，擴(kuò)展能力有限，鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)能力將出現(xiàn)過(guò)剩，落后產(chǎn)能投資難以回收，落后企業(yè)虧損面擴(kuò)大。目前的根本矛盾是鋼鐵生產(chǎn)能力總量過(guò)大，結(jié)構(gòu)矛盾突出。預(yù)計(jì)我國(guó)鋼鐵業(yè)的生產(chǎn)能力將在2008年—2010年達(dá)到平衡。
關(guān)于鋼鐵工業(yè)過(guò)剩的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)人士認(rèn)為，控制鋼鐵工業(yè)的“口糧”消耗(減少鐵礦石進(jìn)口需求與國(guó)內(nèi)廉價(jià)資源開(kāi)發(fā))是非常重要的手段。鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)張的“胃口太大”，要使它的生產(chǎn)能力不奔騰式擴(kuò)張，就要從內(nèi)部與外部?jī)蓚�(gè)方面來(lái)遏制進(jìn)食量。一方面，也許今年我國(guó)將會(huì)進(jìn)一步削減鐵礦石進(jìn)口準(zhǔn)證，以加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)小型鋼鐵廠供應(yīng)的管制，抑制鐵礦石價(jià)格的上揚(yáng)趨勢(shì)，使得鐵礦石需求相應(yīng)減少6000萬(wàn)噸左右。2005年，中國(guó)已經(jīng)將進(jìn)口準(zhǔn)證減少了77%，總數(shù)從523張縮減到118張。將進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口準(zhǔn)證的管制，配合目前正在進(jìn)行的關(guān)閉小規(guī)模煉鋼廠，進(jìn)行行業(yè)整頓的工作。另一方面，我國(guó)包括鐵礦石在內(nèi)的資源品價(jià)格長(zhǎng)期脫離真實(shí)的價(jià)值(經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值與環(huán)境價(jià)值)，價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重扭曲，提稅、升本、減利是資源價(jià)格改革的大方向，優(yōu)化資源產(chǎn)品成本價(jià)格構(gòu)成是價(jià)格改革的關(guān)鍵。
采取外科手術(shù)切除鋼鐵業(yè)(控制總量與調(diào)整結(jié)構(gòu))多余“脂肪”是中心任務(wù)。2006年是《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》進(jìn)入實(shí)施階段的*年。發(fā)改委將重點(diǎn)做好控制鋼鐵行業(yè)總量、淘汰落后生產(chǎn)能力的工作。據(jù)了解，僅列入淘汰目錄的生鐵產(chǎn)能就達(dá)到4300萬(wàn)噸以上。我們認(rèn)為，鋼鐵工業(yè)必須經(jīng)歷一個(gè)重新洗牌的大動(dòng)作，在供過(guò)于求與景氣回落的背景下，經(jīng)過(guò)淘汰高成本、落后產(chǎn)能的艱苦奮斗，使供求平衡，景氣回升。
鋼鐵業(yè)要向規(guī)�；⒓夯�、盈利化、國(guó)際化進(jìn)軍。沒(méi)有適當(dāng)?shù)募卸扰c規(guī)模經(jīng)濟(jì)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)就不能由大國(guó)轉(zhuǎn)向強(qiáng)國(guó)。在一些地區(qū)招商引資的過(guò)程中，突出的顯示出“土地追逐資本”的傾向，似乎有了錢(qián)就有了一切。中國(guó)鋼鐵業(yè)已經(jīng)到了“資本追逐土地”，充分體現(xiàn)土地要素稀缺性，提高土地對(duì)鋼鐵增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的時(shí)代了。
沒(méi)有四大的法寶，中國(guó)鋼鐵企業(yè)就只能走低端路線。中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)的專家以蒂森-克虜伯鋼鐵股份公司碳鋼部(TKS-CS)戰(zhàn)略方針為例提出中國(guó)鋼鐵業(yè)的榜樣之路。
鋼鐵業(yè)的能量釋放要避免走高價(jià)進(jìn)、低價(jià)出的老路。中國(guó)鋼鐵工業(yè)是中國(guó)為數(shù)不多的可望成為世界上具有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)之一。但是目前面臨兩種出口選擇：一是北大教授提出的“到什么山，唱什么歌”理論，即能低則低，能高則高，不必強(qiáng)求一律，政府應(yīng)當(dāng)樂(lè)觀其成與幫助促進(jìn)；另一種是好好學(xué)習(xí)，天天向上理論，不能滿足現(xiàn)狀，而要有所為，有所不為，逐步由大勢(shì)轉(zhuǎn)向強(qiáng)勢(shì)。我認(rèn)為，在不同階段，應(yīng)當(dāng)采取不同戰(zhàn)略，過(guò)剩階段與短缺階段的政策究竟如何值得探討，但應(yīng)當(dāng)避免走高價(jià)進(jìn)，低價(jià)出的老路。
