“國家實施中部崛起戰(zhàn)略是在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段實施的又一項重大決策，是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重大舉措。對湖南來說是一次難得的機(jī)遇。”在“抓住中部崛起機(jī)遇加速推進(jìn)湖南新型工業(yè)化座談會”召開之際，湖南省經(jīng)委一位官員興奮地表示。
“十五”期間，特別是湖南省第八次黨代會做出大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重大決策后
，湖南推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程取得明顯成效，工業(yè)發(fā)展對全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。
2001年－2005年，湖南全部工業(yè)平均增長速度為13.0%，比全國平均增長速度高2.1個百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)平均增長速度為19.1%，比全國平均增長速度高4.5個百分點(diǎn)。
與此同時，湖南工業(yè)上交稅金由2000年的175.37億元增加到2004年的357.41億元，凈增加182.04億元，為全省財政收入的增長做出了重大貢獻(xiàn)。
“電子信息、生物醫(yī)藥、冶金、食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好�！眮碜院鲜〗�(jīng)委一份報告稱，湖南十大標(biāo)志性工程關(guān)聯(lián)企業(yè)保持高速增長態(tài)勢，100個標(biāo)志性工程項目中有97項開工，70項建成投產(chǎn)，華菱、三一重工、LG曙光等企業(yè)對全省工業(yè)帶動作用顯著。
“九五”期間，湖南沒有銷售收入過百億的企業(yè)，而到2005年底，全省有7戶企業(yè)銷售收入超過100億元。常德卷煙廠、長豐集團(tuán)等8戶企業(yè)進(jìn)入中國工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，20家企業(yè)入圍《中國1000大制造商》排行榜，居中部6省區(qū)前列。工程機(jī)械、越野車、直燃式空調(diào)等產(chǎn)品在全國占有較大市場份額，白沙卷煙、鉆石牌硬質(zhì)合金等10種產(chǎn)品獲全國“馳名商標(biāo)”稱號。
湖南工業(yè)化面臨的形勢如何？湖南省經(jīng)委這位官員認(rèn)為，國家實施中部崛起戰(zhàn)略，湖南面臨三大機(jī)遇。
機(jī)遇之一：國家促進(jìn)中部崛起的政策和措施將助推湖南經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。
國家關(guān)于促進(jìn)中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，為中部地區(qū)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。去年以來，國家相關(guān)部門根據(jù)國家對中部崛起的總體部署和安排，制定了支持中部崛起的各項政策。如國家發(fā)改委制定的指導(dǎo)和支持中部六省以中心城市和交通要道為依托，加快發(fā)展城市群、經(jīng)濟(jì)帶等經(jīng)濟(jì)密集區(qū)；支持中部加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程等。財政部也將加大對中部地區(qū)的支持力度，重點(diǎn)是財政轉(zhuǎn)移支付力度。
這些政策將有力地促進(jìn)湖南推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為湖南對接“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)帶和沿江產(chǎn)業(yè)帶的梯度轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
機(jī)遇之二：中部崛起戰(zhàn)略將為湖南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
實施中部崛起戰(zhàn)略，可以恢復(fù)東中西自然經(jīng)濟(jì)梯度，促進(jìn)東中西地區(qū)的正常經(jīng)濟(jì)循環(huán)，從而在全國范圍內(nèi)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有利于中國經(jīng)濟(jì)保持長期穩(wěn)定較快增長。我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定較快增長，可形成現(xiàn)實的巨大需求和市場容量，從而為湖南加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
機(jī)遇之三：中部崛起戰(zhàn)略將為湖南進(jìn)一步集聚發(fā)展人氣。
改革開放以來特別是近幾年，湖南堅持不懈的抓改革開放，加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件基本具備。國家實施中部崛起戰(zhàn)略，將為湖南發(fā)展能量的迸發(fā)提供催化劑。
這位官員還認(rèn)為，要抓住中部崛起的機(jī)遇，加快推進(jìn)湖南工業(yè)化進(jìn)程，當(dāng)前湖南需要重點(diǎn)解決一些突出問題。
對策一：首先是加速工業(yè)總量擴(kuò)張。一方面通過大力培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)；另一方面大力發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)“十一五”湖南工業(yè)總量的迅速擴(kuò)張。
對策二：要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。針對湖南工業(yè)仍然是粗放外延式發(fā)展，科技含量較低，附加值不高，浪費(fèi)資源和污染環(huán)境情況仍較突出，高物耗、高能耗、重污染的重化工型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全省仍占主導(dǎo)地位的問題，下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
對策三：要進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益為中心，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。以企業(yè)技術(shù)中心為核心，以突破行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)全省技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，實施一批重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項目，重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目和重大技術(shù)裝備研制項目。
對策四：要進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。工業(yè)化核心地位確立以后，總體評價湖南工業(yè)發(fā)展輿論環(huán)境好于實際環(huán)境。各級各部門對加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。部分地區(qū)和企業(yè)反映，抓環(huán)境優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)很重視、很操心，但基層動作小、行動遲，政策落實難，經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場秩序中一些帶根本性問題尚未得到解決。
