根據(jù)歐盟委員會要求，自今年8月3日起，“報廢指令(WEEE)”將正式生效；而明年7月1日，另一項有害物質(zhì)指令(ROHS)也將付諸實施。新指令將對永康市出口歐盟的電動工具產(chǎn)品造成極大沖擊。目前，永康市一些出口電動工具產(chǎn)品在德國超市遭遇了“環(huán)保壁壘”，產(chǎn)品被退回來。面對“大考”，永康一些電動工具企業(yè)已應(yīng)時而動。
出口企業(yè)面臨新考驗
WEEE和ROHS分別于今年8月3日和明年7月1日實施。前者要求大、小型家用電器和IT等10類產(chǎn)品的報廢回收，須由生產(chǎn)商承擔(dān)費用；后者要求明年7月1日起在歐盟市場出售的8類新電子電氣設(shè)備不能含有鉛、汞等6種有害物質(zhì)。屆時若在歐盟市場上抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合指令要求，將會被退貨、有償銷毀等。若整機制造商不能提供產(chǎn)品符合指令的證據(jù)，將不會有歐盟進口商購買這些產(chǎn)品。
永康電動工具行業(yè)目前面臨的*大問題就是如何接招。因為只有闖過了這一“環(huán)保指令關(guān)”，企業(yè)才能生存。
一位永康企業(yè)主告訴記者，對于產(chǎn)品出口歐盟市場的永康電動工具企業(yè)來說，找到并應(yīng)用環(huán)保替代材料產(chǎn)品并不是什么大問題，現(xiàn)在關(guān)鍵是如何保證成本增加的*小化。因為任何提高成本的舉動都會喪失一定的市場。因此多數(shù)企業(yè)選擇了應(yīng)用原有技術(shù)和原材料的產(chǎn)品進行生產(chǎn)。
記者在采訪中了解到，一些企業(yè)的管理層應(yīng)對環(huán)保指令的態(tài)度不明朗，令企業(yè)普遍擔(dān)憂的主要是成本問題，他們擔(dān)心成本上升后是否還有利可圖。以鉛為例，當前企業(yè)使用的焊料多數(shù)是鉛錫合金，熔點為183℃，與之熔點相近、而又不會產(chǎn)生不良副作用的有錫銅合金、錫銀合金、錫銀銅合金等。但從焊料替代品的選擇到設(shè)備的更新，無鉛工藝的成本估計要上升60%，而國內(nèi)很多電子產(chǎn)品的附加值不高，難以抵消成本上升帶來的支出增加。
永康市一生產(chǎn)電動工具的企業(yè)主胡堅介紹，“環(huán)保指令”可以說是歐盟對外設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。首先，指令規(guī)定，報廢的電子電氣產(chǎn)品的回收費用將由制造商承擔(dān)，且回收、處置和再生利用的成本不能在銷售新產(chǎn)品時單獨地附加給消費者。這就有可能造成回收的成本接近甚至高于加工制造的成本，削弱永康企業(yè)在勞動力等方面的比較優(yōu)勢。其次，目前日本對相關(guān)電子電氣產(chǎn)品的回收率定在50%~60%,且產(chǎn)品不同回收率不同。我國目前也正在制定相應(yīng)法規(guī)，回收率擬定為40%，而歐盟兩指令卻提出80%的超高要求。再次，目前我國相當一部分企業(yè)生產(chǎn)電子電氣產(chǎn)品都使用了被禁材料，尋找替代物無疑將增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。
同時，受困的不僅是終端產(chǎn)品的制造商。一些不能滿足歐盟兩個指令要求的零配件生產(chǎn)商和供應(yīng)商以及原材料供應(yīng)商，都有可能被淘汰出局。
部分企業(yè)已應(yīng)時而動
目前，永康已有部分電動工具企業(yè)開始有針對性地限制使用有毒有害物質(zhì)，對原材料和部件供應(yīng)商進行評估和審核，購置相關(guān)化學(xué)分析儀器設(shè)備，或建立質(zhì)量管理體系和供應(yīng)商管理體系。
7月中旬和7月底，永康先后舉行了兩場有關(guān)電動工具的認證標準會議，前者是歐盟市場、北美市場*新電動工具認證標準變化的研討會，后者是荷蘭KEMA認證機構(gòu)開展的“手持式電動工具*新歐洲安全標準”講座。
浙江倫達公司老總吳良威說，現(xiàn)在許多國家對進口產(chǎn)品都有明確的認證要求，出口產(chǎn)品如果沒有認證，就無法進入這些國家的市場。眼下倫達的355型切割機正在申請UL認證，下一步將迎接歐盟國家的認證。浙江正大實業(yè)有限公司專門組建了認證小組，應(yīng)對不同的認證標準。目前該產(chǎn)品已通過了德國、法國、美國等不同國家的多項認證。正是先行一步的緣故，上半年該公司自營出口額達351萬美元，同比增長104%，80%的產(chǎn)品出口到歐洲市場。
據(jù)了解，目前永康市申領(lǐng)到3C證書的已經(jīng)有60多家企業(yè)315個品種，通過ISO9000質(zhì)量體系認證的企業(yè)有60多家。但永康企業(yè)面臨的將是更高要求的技術(shù)門檻。荷蘭KEMA認證機構(gòu)有關(guān)負責(zé)人黃麗瓊說，現(xiàn)在除了質(zhì)量認證外，歐洲推出的國際認證還有涉及安全、環(huán)保、社會責(zé)任的。近兩年，安全、環(huán)保這兩類壁壘將越來越多，要求也越來越高，并呈細分化趨勢，如噪聲、放射物、材料等等。進入歐美市場*基礎(chǔ)、也*普遍的是CE認證，這是安全認證，也是制造商進入歐洲市場的護照，另外還有北美市場的UL、德國安全認證的GS等，都是眼下企業(yè)必須邁過的一道坎。(徐洪濤）
