日前，財政部擬定的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案，已上報國務(wù)院待批。該方案*大亮點是全額抵扣、全行業(yè)轉(zhuǎn)型，減稅規(guī)�？赡艹�過1000億，方案并建議于2009年1月1日起實施。
　　這些年來社會各界對增值稅改革的呼聲越來越大。理由在于：一是消費型增值稅符合我國市場經(jīng)濟體制改革的方向，可以避免重復(fù)征稅，*大限度地減少稅收對市場機制的扭曲，對不同行業(yè)、不同組織形式的企業(yè)真正做到了公平稅負(fù)，體現(xiàn)增值稅的中性原則。二是消費型增值稅更符合增值稅的抵扣原理，有利于進一步完善增值稅稅制。消費型增值稅允許幾乎所有的外購項目實行按抵扣憑證上注明的稅額進行抵扣，無論是固定資產(chǎn)還是流動資產(chǎn)均可憑購貸發(fā)票上注明的已納稅款進行抵扣，從而使整個增值稅的抵扣鏈條更完整和統(tǒng)一，有利于增值稅征管的簡便、高效。三是全面推進增值稅轉(zhuǎn)型改革是解決民生問題的需要。由于增值稅是價外稅，稅收*終負(fù)擔(dān)者是消費者，與民生相關(guān)的基本消費品稅率大多為17%，換算為消費型增值稅，大體為23%，在當(dāng)前與民生相關(guān)的部分消費品價格上漲的情況下，在全國實現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型并適當(dāng)下調(diào)稅率，對解決民生問題無疑能起到一定的積極作用。四是區(qū)域性試點時間過長，容易把增值稅轉(zhuǎn)型變成特定的稅收優(yōu)惠政策，并且存在導(dǎo)致地方利益固化的傾向。同時，還帶來稅制和產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在割裂效應(yīng)，這既表現(xiàn)在東北、中部試點城市與其他未進行試點地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不平等，也表現(xiàn)為試點城市與非試點城市的產(chǎn)業(yè)競爭地位差異。此外，由于在征收過程中設(shè)置產(chǎn)業(yè)、區(qū)域差異，可能會導(dǎo)致抵扣鏈條的混亂，因此現(xiàn)有試點也增加了稅收征管的難度。五是這些年我國稅收收入的較快增長具有了減稅的承受能力。
　　國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中明確提出：2008年要“深化財稅體制改革”。稅改涉及的稅種既包括增值稅和企業(yè)所得稅——中國*大的兩個稅種，也包括環(huán)境稅、資源稅、個人所得稅、燃油稅、消費稅和物業(yè)稅等，幾乎囊括了過去一年中所有成為討論焦點的稅收政策。
　　隨著經(jīng)濟形勢的變化，有關(guān)部門認(rèn)為，增值稅全面轉(zhuǎn)型的時機基本成熟，明年應(yīng)該可以在全國范圍全方位鋪開了。
　　按照披露的方案，增值稅轉(zhuǎn)型后，企業(yè)在計算增值稅額時，可以從商品和勞務(wù)銷售額中扣除當(dāng)期購進的固定資產(chǎn)總額。消費型增值稅的刺激下，企業(yè)為提高生產(chǎn)效率而投資機器設(shè)備的熱情會提升。與此同時，當(dāng)增值稅制度實現(xiàn)轉(zhuǎn)型以后，企業(yè)新購買的固定資產(chǎn)所包含的進項增值稅款將可以全額抵扣。企業(yè)必然會輕裝上陣力圖發(fā)展，從而為宏觀經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展注入更大的動力。
　

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