機械工業(yè)今年1~4月進出口總額660.43億美元,比上年同期增長14.65%。其中出口302.71億美元,增長37.55%;進口357.71億美元,增長0.5%,與上年同期增幅56.21%相比低55.71個百分點。進口大于出口,前4個月機械工業(yè)累計逆差55億美元,與上年同期相比,減少132.93億美元,降幅為70.73%,這是近幾年來從沒有出現(xiàn)過的。前4個月機械工業(yè)進出口有以下特點。
出口高速增長
前4個月機械工業(yè)出口成倍增長的主要產(chǎn)品有:推土機、挖掘機和裝載機、工程用起重機、壓路機、攤鋪機、電梯和自動扶梯、金屬冶煉設(shè)備及其零件、礦物洗選破碎磨粉設(shè)備、氣動元件及裝置、小轎車、卡車、30座以上客車、拖拉機、農(nóng)用運輸車輛、流量和液位儀表、分析儀器、汽車儀表、復印機、制冷用壓縮機、汽輪機、發(fā)電機、水輪機、高壓開關(guān)等。此外,數(shù)控機床出口金額增長96.5%;變壓器和電感器出口增長9.62%。
出口高速增長的主要原因:一是世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易繼續(xù)保持增長;二是我國利用外資增勢不減,國際機械制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移加快;三是我國入世后的積極效應,外資企業(yè)和私營企業(yè)出口強勁增長(外資企業(yè)今年1~4月出口174.24億美元,占機械工業(yè)出口額的57.56%,比上年同期增長40.7%;私營企業(yè)出口41.81億美元,比上年同期增長85.41%);四是我國政府采取多項符合WTO規(guī)則的鼓勵政策;五是改善出口增長方式(今年1~4月一般貿(mào)易出口139.72億美元,占出口總額的46.15%,增長43.82%,增幅高于加工貿(mào)易),優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強營銷服務(wù),積極應對各種貿(mào)易摩擦等。
進口增速顯著回落
前4個月機械工業(yè)進口增幅顯著下降的主要是三個行業(yè):一、工程機械行業(yè),進口8.05億美元,同比下降41.79%,其中挖掘機和裝載機下降60.14%、推土機下降50.06%、攤鋪機下降68.87%、電梯及自動扶梯下降32.18%、壓路機下降30.13%。二、汽車行業(yè),進口27.56億美元,同比下降34.82%,其中小轎車下降49.9%、小客車下降67.39%、卡車下降77.43%、汽車底盤下降23.28%。三、內(nèi)燃機行業(yè),進口10.49億美元,同比下降16.18%,其中汽油發(fā)動機下降12.06%、柴油發(fā)動機下降16.7%、內(nèi)燃發(fā)動機零件下降25.09%。
進口增長幅度大的主要有四個行業(yè):一、重型礦山機械行業(yè),進口15.72億美元,同比增長54.26%。二、機床工具行業(yè),進口31.53億美元,同比增長22.23%。三、儀器儀表和文辦設(shè)備行業(yè),進口61.01億美元,同比增長14.28%。四、電工電器行業(yè)。
逆差大幅度減少的原因
進出口貿(mào)易逆差前4個月與上年同期相比減少13293億美元,降幅為70.73%,這是近幾年來從沒有出現(xiàn)過的。其原因除了出口繼續(xù)保持高速增長外,主要是進口增幅顯著回落,表現(xiàn)在以下三個方面:
--我國宏觀調(diào)控見成效。國家對土地實行嚴格管理,清理并撤消了幾千個各地自行設(shè)立的開發(fā)區(qū),建筑施工機械需求明顯減少,進口也相應減少。
--汽車進口大幅下降。從去年下半年開始國內(nèi)對汽車,尤其是小轎車需求持續(xù)高增長的勢頭逐步減緩,加上今年初還有一定庫存,國內(nèi)中外合資汽車廠生產(chǎn)能力上得快,價格競爭劇烈,新品種不斷上市,減少了進口量;今年4月1日開始執(zhí)行的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》,對原來按零部件關(guān)稅(平均12.27%)進口零部件組裝汽車的國內(nèi)企業(yè),只要進口零部件種類,構(gòu)成整車特征的(例如同時進口底盤和發(fā)動機的,或同時進口底盤和變速箱、驅(qū)動橋等3個總成的),就要按整車進口關(guān)稅(30%)征稅,這就會加大組裝整車的成本,減少零部件的進口量。
--人民幣升值議論的影響。國內(nèi)一些準備進口機械設(shè)備或配套零部件的用戶,采取觀望態(tài)度,延遲合同的簽訂,等待人民幣升值,以爭取獲得較低的價格。這種情況在一定程度上影響今年前4個月的機械產(chǎn)品進口量。
力爭貿(mào)易逆差不要過大
應當看到,我國機械設(shè)備的進口今后仍將會較快增長。這是因為:我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,國內(nèi)需求強勁,需要進口較多的高新技術(shù)設(shè)備和質(zhì)量好、可靠性高的設(shè)備和零部件;我國履行入世承諾,機械產(chǎn)品的非關(guān)稅措施已全部取消,進口關(guān)稅下調(diào),進口成本降低;我國機械產(chǎn)品與國外先進產(chǎn)品相比,還有較大差距;我國與東盟10國將于今年7月1日開始,用5~10年時間建立自由貿(mào)易區(qū),并正在同其他地區(qū)的一些國家談判簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議,以及開展國際間的互惠貿(mào)易,發(fā)展與各國的貿(mào)易合作等,都需要進口一定數(shù)量的機械設(shè)備。問題是如何使貿(mào)易逆差不要過大,并力爭保持在一個合理的水平。
首先要努力擴大出口,不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改善出口增長方式。出口是拉動機械工業(yè)發(fā)展的極為重要的因素,需要引起高度重視。當前,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改善出口增長方式,是擺在全行業(yè)面前的重大課題。目前出口的機械產(chǎn)品中,雖然技術(shù)含量較高和附加值較高的產(chǎn)品不斷增長,但勞動密集型產(chǎn)品(如千斤頂、手動搬運車、普通標準緊固件、普通閥門、電器插頭插座)、附加值較低的產(chǎn)品(如普通軸承、普通機床、手提式電動工具、手提式風動工具、煤氣表、水表、電度表)和資源型產(chǎn)品(如鑄件、鍛件、磨具、磨料)仍占很大比重,需要我們做出艱苦的努力,去優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品技術(shù)含量,提高競爭力。出口貿(mào)易增長方式也需要改善。目前加工貿(mào)易出口占機械產(chǎn)品出口總額的50.04%,高于一般貿(mào)易出口(46.15%)所占的比重。要促進加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,尤其要促進來料加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)化,加大國內(nèi)增值的比重。出口的產(chǎn)品要針對不同需求,多元化開拓國際市場。重視運用我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展,利用東盟10國對進口我國產(chǎn)品實行低關(guān)稅的優(yōu)惠,擴大出口。我國的機床、工程機械、礦山機械、物料搬運機械、建材機械、農(nóng)業(yè)機械、發(fā)電設(shè)備及其他電器產(chǎn)品、汽車及零件、摩托車及零件等都具有一定的競爭力。通過與東盟的貿(mào)易,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改善貿(mào)易增長方式。
其次,大力研發(fā)進口量大,技術(shù)含量較高的產(chǎn)品,以替代進口。