當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月17日，美國商務(wù)部宣布，將對自中國進(jìn)口的陽極級石墨征收93.5%的初步反傾銷稅，相應(yīng)現(xiàn)金保證金率同步設(shè)定為該水平。這一裁定涉及2023年價(jià)值3.471億美元的進(jìn)口產(chǎn)品，適用范圍涵蓋碳含量（按重量計(jì)）不低于90%的陽極級石墨材料，包括人造石墨、天然石墨及兩者的混合物。

新稅率與現(xiàn)有稅率疊加，*終將使實(shí)際適用關(guān)稅稅率飆升至160%。

對此，7月18日，中國外交部發(fā)言人林劍指出，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏，希望美方切實(shí)遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

據(jù)悉，此次裁定目前尚處于初步階段，但相關(guān)企業(yè)已需按規(guī)定預(yù)繳稅款。針對該產(chǎn)品的反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查*終裁定預(yù)計(jì)于12月5日公布，若屆時(shí)初步裁定被推翻，企業(yè)可申請退還已預(yù)繳的稅款。

供應(yīng)鏈大地震

石墨是一種由碳元素組成的天然礦物，具有優(yōu)良的導(dǎo)電性、導(dǎo)熱性和耐高溫性，是制造鋰離子電池陽極的關(guān)鍵材料，在電動(dòng)汽車、儲能設(shè)備等領(lǐng)域不可或缺，同時(shí)廣泛應(yīng)用于冶金、化工、機(jī)械等行業(yè)。

受全球關(guān)鍵礦產(chǎn)資源分布不均、供應(yīng)鏈區(qū)域集中度偏高及技術(shù)跨境流動(dòng)受限等因素影響，全球電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈已面臨緊張局面，石墨反傾銷稅的征收，將使供應(yīng)鏈進(jìn)一步承壓。

受該政策調(diào)整影響，國內(nèi)電池供應(yīng)商股價(jià)應(yīng)聲下跌，北美和亞太地區(qū)的相關(guān)生產(chǎn)商股價(jià)則大幅上揚(yáng)。其中，澳大利亞石墨及電池陽極材料企業(yè)西拉資源公司（SyrahResourcesLtd.）股價(jià)盤中漲幅一度高達(dá)38%，創(chuàng)下2023年10月以來的*大單日漲幅；韓國電池材料廠商浦項(xiàng)未來M公司（PoscoFutureMCo.）股價(jià)上漲24%，反映出市場對區(qū)域供應(yīng)鏈格局調(diào)整的預(yù)期變化。

咨詢公司CRU集團(tuán)電池材料部門負(fù)責(zé)人山姆·阿德姆（SamAdham）表示，這項(xiàng)關(guān)稅將對電池制造商造成普遍打擊。他分析稱，160%的關(guān)稅意味著電動(dòng)汽車電池電芯平均每千瓦時(shí)成本將增加7美元，“基本上抹去了韓國電池制造商一到兩個(gè)完整季度的利潤”。

特斯拉及其主要電池供應(yīng)商日本松下公司表示，由于美國國內(nèi)石墨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚未達(dá)到滿足該汽車制造商所需的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)規(guī)模，目前仍需依賴從中國進(jìn)口石墨產(chǎn)品。

早在5月20日，美國商務(wù)部便針對中國石墨企業(yè)是否接受政府補(bǔ)貼展開了反補(bǔ)貼調(diào)查。初步裁定結(jié)果顯示，大多數(shù)生產(chǎn)商面臨6.55%的反補(bǔ)貼稅率，且湖州凱金新能源科技和上海韶晟能源科技分別被裁定適用712.03%與721.03%的超高反補(bǔ)貼稅率。

電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)承壓

中國是全球*大的天然石墨生產(chǎn)國，產(chǎn)量長期位居世界首位，并擁有全球*完善的石墨產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。數(shù)據(jù)顯示，全球電池級石墨精煉高度依賴中國，85%的電池級石墨精煉產(chǎn)能及95%的實(shí)際加工量集中于中國；2024年美國進(jìn)口的石墨產(chǎn)品約為18萬噸，其中約三分之二來自中國。

國際能源署（IEA）在5月發(fā)布的《2025年全球關(guān)鍵礦產(chǎn)展望》中，將石墨列為具有重大供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的材料，認(rèn)為亟需推動(dòng)供應(yīng)來源的多元化發(fā)展。從中期趨勢來看，石墨仍是各類鋰離子電池*主流的陽極材料。盡管多國已啟動(dòng)硅基等替代材料的研發(fā)，但報(bào)告預(yù)計(jì)，這類替代方案要到2030年才會開始逐步擠占石墨的市場份額。

松下方面指出，盡管石墨在單顆電池成本中的占比不足8%，但電池本身已是電動(dòng)汽車成本中占比*高的單項(xiàng)開支。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，此輪關(guān)稅可能導(dǎo)致石墨價(jià)格翻倍，進(jìn)而使每輛車的電池成本上漲1000美元甚至更高，*終進(jìn)一步推高整車售價(jià)。

值得注意的是，特朗普政府此前已對進(jìn)口汽車零部件及整車加征關(guān)稅，此次針對石墨的加稅措施，無疑將在電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈中引發(fā)新一輪成本危機(jī)。

此外，特朗普政府對電動(dòng)汽車的購車稅收優(yōu)惠也即將畫上句號。其本月通過的“大而美”法案明確規(guī)定，*高7500美元的電動(dòng)汽車購車抵免稅將于9月30日終止。這意味著，美國電動(dòng)汽車消費(fèi)成本將在原材料價(jià)格上漲與政策優(yōu)惠退坡的雙重影響下持續(xù)承壓。

針對美方此次征稅措施，中國外交部發(fā)言人林劍在記者會上表示，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏，希望美方切實(shí)遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。