2006年5月25日，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了湖南省資興市裕興礦整治開發(fā)籌備辦公室，執(zhí)法違法、管理錯(cuò)位，以管別人采挖鎢礦的名義，自己將大量的采挖設(shè)備開進(jìn)礦區(qū)，開采鎢礦�！督裹c(diǎn)訪談》說，當(dāng)?shù)卣�府以護(hù)礦名義進(jìn)行的所謂鎢礦開發(fā)，不僅嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)卮迕竦纳�產(chǎn)生活，還對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不良影響。同時(shí)，資興市政府在老百姓心目中的形象也受到了傷害。
    作為政府批準(zhǔn)的一個(gè)護(hù)礦組織，不僅不能保護(hù)國(guó)家的寶貴鎢資源，而且把國(guó)家的法律法規(guī)當(dāng)兒戲，任意開采鎢礦，后果是嚴(yán)重的，產(chǎn)生的負(fù)面影響很大。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，這一案例并不是孤立的，至少?gòu)囊粋�(gè)層面可以反映我國(guó)的部分鎢業(yè)監(jiān)管部門要么不作為，要么亂作為。這個(gè)教訓(xùn)是深刻的。
    我們知道，鎢是稀缺礦產(chǎn)和重要的戰(zhàn)略物資。1991年國(guó)務(wù)院把鎢列為實(shí)行保護(hù)性開采的礦種。隨著《礦產(chǎn)資源法》的修改和各項(xiàng)配套法規(guī)的制定，鎢行業(yè)監(jiān)管得到加強(qiáng)和規(guī)范。但由于多方面的原因，我國(guó)目前的鎢產(chǎn)業(yè)在資源開發(fā)、行業(yè)監(jiān)管中還存在很多矛盾和問題，主要有：資源消費(fèi)過大、綜合回收率低，重復(fù)建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大，礦業(yè)治理機(jī)制不完善，行業(yè)系統(tǒng)管理體制不順等�！　�
    鎢是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)，其經(jīng)濟(jì)總量不大，但關(guān)系國(guó)家發(fā)展安全。為此，我們要對(duì)鎢礦業(yè)秩序整治的難度要有清醒的認(rèn)識(shí)。我國(guó)鎢礦業(yè)治理整頓從上世紀(jì)80年代中期開始，幾乎沒有停頓。但是，同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)，同樣的手段反復(fù)治理，結(jié)果卻難以根本好轉(zhuǎn)，主要原因有兩方面：  
    一方面，是法律法規(guī)不健全或者存在漏洞。另一方面，有的地方政府執(zhí)行監(jiān)管不力。片面強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展使地方政府對(duì)中央資源政策的執(zhí)行力出現(xiàn)弱化傾向，一些地區(qū)走上了以犧牲資源代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。
　　
    今后鎢業(yè)監(jiān)管之路該如巫擼?
   
    *，要像對(duì)煤礦一樣制定完善的法律法規(guī)政策。1996年我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)煤炭法》，使得煤炭行業(yè)的監(jiān)管有法可依，執(zhí)法主體明確，職責(zé)分工明確，法律責(zé)任明確。煤炭行業(yè)作為高危行業(yè)，雖然事故時(shí)有發(fā)生，但是國(guó)家的監(jiān)管是嚴(yán)格的，行業(yè)管理是有效的。1991年國(guó)務(wù)院下發(fā)了國(guó)發(fā)[1991]5號(hào)文件，是國(guó)家對(duì)鎢、錫、銻行業(yè)實(shí)行的基本產(chǎn)業(yè)政策。目前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委正在制定鎢、錫、銻行業(yè)的準(zhǔn)入條件，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范行業(yè)管理。
    第二，要像對(duì)煤礦一樣依法監(jiān)管，提高地方政府執(zhí)行力。要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，依法整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，重點(diǎn)在治亂、治散、治本三方面。在治亂方面，要嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締非法開采礦產(chǎn)資源活動(dòng)，特別是對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員參與辦礦或充當(dāng)非法采礦者"保護(hù)傘"行為的整治絕不手軟。在治散方面，要全面開展礦產(chǎn)資源的整合工作，推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)現(xiàn)合理布局，不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)�；�、集約化水平。在治本方面，按照依法行政的要求，制定維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)正常秩序的政策措施并加以落實(shí)，實(shí)現(xiàn)管理有規(guī)、礦權(quán)有序、開發(fā)有責(zé)、調(diào)控有效、監(jiān)督有力的新局面。 
                                              

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