工業(yè)和信息化部28日公布"十二五"期間和今年我國(guó)工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)。明確2015年我國(guó)單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比"十一五"末降低18%、18%以上和30%,工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到72%左右;明確今年這四項(xiàng)指標(biāo)同比要分別降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
工信部副部長(zhǎng)蘇波28日在南京召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會(huì)議上表示,工業(yè)領(lǐng)域?qū)?jiān)決完成國(guó)家"十二五"節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。他透露,工信部正在組織編制的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃初步確定"十二五"時(shí)期擬采用單位工業(yè)增加值能耗、用水量、二氧化碳排放強(qiáng)度及工業(yè)二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物和氨氮排放量等約束性指標(biāo)。
他表示,這些指標(biāo)比去年底全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上初步確定的目標(biāo)略有調(diào)整,除工業(yè)固體廢物綜合利用率之外,其他三項(xiàng)指標(biāo)要求更高。當(dāng)時(shí)確定的是"力爭(zhēng)2015年,單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比’十一五’末均降低16%左右,單位工業(yè)增加值用水量降低25%左右,工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到76%左右"。
工信部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)周長(zhǎng)益對(duì)此的解釋是,這次提出的目標(biāo)屬于"踮起腳來(lái)夠得著"的目標(biāo)。"工業(yè)作為我國(guó)能源資源消耗和污染物排放的重點(diǎn)領(lǐng)域,應(yīng)發(fā)揮節(jié)能減排主體責(zé)任,對(duì)指標(biāo)應(yīng)該有更高要求,如果指標(biāo)過(guò)低,約束力不夠,難以調(diào)動(dòng)各方面積極性。"
蘇波認(rèn)為,完成節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),一要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,二要狠抓企業(yè)和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,三要狠抓企業(yè)的節(jié)能降耗管理。
周長(zhǎng)益表示,各地方將抓緊研究提出今年單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)。工信部不對(duì)地方提出考核要求,但將加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,協(xié)助各地實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)。
數(shù)據(jù)顯示,"十一五"期間,我國(guó)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降26%,年均下降5.8%,實(shí)現(xiàn)節(jié)能量7.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,以年均6.98%的能耗增長(zhǎng)支撐了年均11.57%的工業(yè)增長(zhǎng)。