采訪人：本報記者 左 婭 解讀人：國標主要起草人之一 咸奎桐

　　國家標準委日前正式發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》(GB/T 23791—2009)。作為推薦性國家標準，該標準將于2009年11月1日實施。本報記者就相關問題采訪了該國標主要起草人之一、全國社會信用標準化技術委員會質(zhì)量信用分技術委員會秘書長咸奎桐。

　　制定原由

　　加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

　　咸奎桐介紹，目前產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，企業(yè)質(zhì)量信用狀況參差不齊。不管是政府監(jiān)管、商貿(mào)合作，還是百姓消費，對企業(yè)質(zhì)量信用評級的需求都十分迫切。

　　該國標也為加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供了依據(jù)。國家質(zhì)檢總局目前正在推行的產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理制度提出，對守信企業(yè)、基本守信企業(yè)以激勵與幫扶為主，對失信企業(yè)、嚴重失信企業(yè)建立懲戒與淘汰機制。同時還配合建立了質(zhì)量嚴重失信企業(yè)黑名單制度，依法向社會披露其違法、違規(guī)情節(jié)。而若想順利推進這兩項制度，就需要首先明確守信企業(yè)和失信企業(yè)的衡量標準。

　　等級劃分

　　一看態(tài)度二看能力三看表現(xiàn)

　　國家標準規(guī)定，企業(yè)質(zhì)量信用等級從高到低分為A、B、C、D四等，每等又*多可細分為三級。例如A等可細分為AAA級、AA級和A級。字母數(shù)量越多，表示質(zhì)量信用風險越低。

　　“國標主要從三個方面來規(guī)范企業(yè)質(zhì)量信用等級�！毕炭�桐說，首先是態(tài)度，也就是說企業(yè)是否有維持高水平質(zhì)量信用的主觀意愿。這主要表現(xiàn)為是否重視質(zhì)量信用水平的持續(xù)改進、是否將提高質(zhì)量信用水平納入企業(yè)管理理念和目標等。

　　二是實現(xiàn)這一愿望的能力。質(zhì)量信用A等企業(yè)應有健全的質(zhì)量管理體系，能夠跟蹤監(jiān)測產(chǎn)品的質(zhì)量狀況；應投入足夠的人力、財力、設備設施等資源進行質(zhì)量信用保障能力建設；應掌握保障質(zhì)量信用的先進技術；應具有較強的質(zhì)量風險控制和應急能力。

　　三是表現(xiàn)。質(zhì)量信用A等企業(yè)應遵守質(zhì)量相關法律法規(guī)，滿足法定資質(zhì)、行政許可、強制性標準和強制性認證等方面要求；近期不應有因質(zhì)量問題導致的索賠和退貨；一定時期內(nèi)不應有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格、質(zhì)量違法違規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品、質(zhì)量虛假宣傳、違背質(zhì)量承諾等方面行為的記錄；不應有質(zhì)量事故。

　　作用體現(xiàn)

　　與法律配套使用

　　《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》國家標準為推薦性標準，具有基礎性作用，可為各行業(yè)各部門制定細化標準提供依據(jù)。同時，按照國際慣例，絕大多數(shù)管理類的標準都是推薦性標準。但是，當具有強制性的相關文件、法律法規(guī)等規(guī)定引用了這一標準時，它就具有強制性了。該國標作為產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設的重要組成部分，將有力地配合企業(yè)質(zhì)量信用分類管理制度和質(zhì)量嚴重失信企業(yè)黑名單制度實施，為加快產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設提供基礎性依據(jù)。