在日前召開的"吉林省汽車零部件深度國產(chǎn)化工作會議"上，吉林省正式提出在今后五年加快發(fā)展汽車零部件工業(yè)的新目標、新思路和新舉措，旨在適應汽車工業(yè)急劇變化的新形勢，*終將該省建設成全國*大的汽車產(chǎn)業(yè)基地。
吉林省汽車零部件行業(yè)的現(xiàn)狀為：一是總量偏小，其產(chǎn)值僅占全省汽車工業(yè)總產(chǎn)值的15%，占一汽配套總產(chǎn)值的22%，與整車的發(fā)展很不相稱；二是自主開發(fā)能力不強，主要依賴引進國外技術(shù)或依靠主機廠的設計圖紙，缺乏核心競爭力；三是專業(yè)化和社會化程度不高，經(jīng)營模式多為"橄欖型"，研發(fā)和營銷能力弱；四是相當一部分企業(yè)不適應目前變化很快的市場，機制不活，配套市場單一，發(fā)展模式僵化。其實，上述問題也是我國汽車零部件行業(yè)存在的主要問題。
為盡快改變這一現(xiàn)狀，及早融入汽車工業(yè)全球化的大潮，吉林省提出了加快汽車零部件深度國產(chǎn)化的新戰(zhàn)略。所謂深度國產(chǎn)化，就吉林省來講，就是汽車零部件行業(yè)的全面提升。既包括所生產(chǎn)品種和數(shù)量的大幅增加，也包括所配套主機廠家的擴展，更是開發(fā)能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平的全面提高。
為此，吉林省在"十一五"期間就加快汽車零部件深度國產(chǎn)化提出的總體思路是：以市場為導向，以一汽為依托，以上量、搞優(yōu)、做強為目標，圍繞自主開發(fā)能力的建設，上項目，抓改造，貨供多家，擴大配套，促進出口，發(fā)展社會維修服務，加快實現(xiàn)全省汽車零部件的系統(tǒng)化開發(fā)、專業(yè)化生產(chǎn)和模塊化供貨，形成集群式發(fā)展。
總的目標是：經(jīng)過五年的努力，到2010年，全省汽車零部件企業(yè)數(shù)由目前的250戶達到1000戶；產(chǎn)值由2005年的230億元達到1000億元。建設形成50戶產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)集團，50戶產(chǎn)值超過5億元的小巨人企業(yè)，100戶產(chǎn)值過億元的專業(yè)化協(xié)作企業(yè)。建成國內(nèi)*的*汽車零部件研發(fā)中心，培育形成100戶具有較強自主開發(fā)能力，達到國際認證標準的重點骨干企業(yè)。*終使全省汽車零部件行業(yè)總量明顯突破，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，效益明顯提高，競爭力明顯增強。
為完成上述目標，吉林省制定了力度*的政策和措施全力推進和保障。主要包括：
一是支持零部件企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。在所有制結(jié)構(gòu)上，積極引導企業(yè)退出國有，實行全面改制，促進零部件民營化。鼓勵外資、民營資本和社會資本通過多種形式購買、兼并、重組吉林省的國有零部件企業(yè)。該類企業(yè)改制為民營或外資企業(yè)，被民營和社會資本收購兼并的，可享受國企改革的優(yōu)惠政策。在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整上，按專業(yè)化分工，以不同的組織形式，分層次發(fā)展汽車零部件企業(yè)。從*高層次上發(fā)展企業(yè)集團，使其具有產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)配套、模塊供貨和參與國際分工的能力。從*層次上發(fā)展小型巨人企業(yè)，使其能按系統(tǒng)開發(fā)產(chǎn)品，按規(guī)模經(jīng)濟組織生產(chǎn)。從第二、第三層次上發(fā)展專業(yè)化協(xié)作企業(yè)，為企業(yè)集團和*層次企業(yè)提供配套，形成規(guī)模效益。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，突出零部件的專業(yè)化和模塊化發(fā)展方向，重點發(fā)展車身內(nèi)外飾、底盤、環(huán)境、轉(zhuǎn)向及傳動、車輪、發(fā)動機附件、電子電氣等七大系統(tǒng)模塊，提高集成化制造水平。同時，加大對汽車電子等高技術(shù)含量產(chǎn)品的支持，加快高技術(shù)、高附加值零部件產(chǎn)品的發(fā)展。
二是推動零部件企業(yè)開發(fā)或發(fā)展，鼓勵外國投資者以獨資、合資等多種形式進入該省零部件行業(yè)，并享受優(yōu)惠政策。對經(jīng)營十年以上、總投資超過5000萬美元的外資零部件企業(yè)，其享受的"免二減三"政策到期后，可再給予五年所得稅地方分成部分減半返還的政策。外商并購國有零部件企業(yè)后設立的外商投資企業(yè)，在減員、人員安置和再就業(yè)等方面享受國企改制的政策。同時，對原國企形成、確實難以歸還的歷史欠稅，可按有關(guān)規(guī)定予以豁免。
