據(jù)國土資源部消息,自2001年《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于進(jìn)一步治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序意見的通知》下發(fā)后,中國連續(xù)5年在全國開展了礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作。國土資源部近日透露,5年來中國礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作已取得顯著成效。
在查處非法勘查、開采和違法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)方面,全國共查處無證開采、以采代探、越界開采等違法采礦12.31萬起,非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)2178起,涉及金額3.19億元;沒收非法所得和罰款23978萬元,沒收礦石21234萬噸,大部分非法采礦坑口被炸毀;2493人因嚴(yán)重違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)被依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),通過對(duì)持證礦山企業(yè)違法開采行為進(jìn)行整頓,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山3.39萬家,選礦廠1.12萬家;注銷或吊銷勘查許可證、采礦許可證的礦山有2.97萬家,選礦廠1478家。
在全面清理勘查許可證和采礦許可證方面,全國共清理勘查許可證9232個(gè),采礦許可證15.18萬個(gè)。通過治理整頓,到2004年年底對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的72個(gè)勘查許可證和4796個(gè)采礦許可證予以吊銷;注銷了2.47萬個(gè)布局不合理或不具備開采條件的采礦許可證。 通過嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批,違法行政行為得到查處。全國共查處越權(quán)發(fā)證739起,違規(guī)審批發(fā)放勘查、采礦許可證5904起;查處礦產(chǎn)資源管理行政違法案件117起,給予行政處分160人,追究刑事責(zé)任61人。
重點(diǎn)礦區(qū)長期難以解決的問題得到解決。蘇皖交界的南京鋼鐵集團(tuán)冶山礦區(qū)糾紛、長廣煤礦區(qū)內(nèi)的大小煤礦糾紛、青海三江源自然保護(hù)區(qū)、湖南雪峰山金礦區(qū)、小秦嶺地區(qū)等非法采金和湖南香花嶺錫礦安源礦區(qū)非法采礦,以及內(nèi)蒙古小金礦污染環(huán)境等問題,通過治理整頓得到了解決。山東泰山和嶗山的非法采石、北京和廣州市區(qū)內(nèi)的采石行為已全面被禁止。贛南的鎢礦和稀土礦、廣西大廠、云南個(gè)舊錫礦等礦區(qū)開采秩序混亂局面有所改觀,礦業(yè)秩序有所好轉(zhuǎn)。
重要礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理更趨規(guī)范。鎢礦是我國重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn),是治理整頓的重點(diǎn),也是規(guī)范開采行為、進(jìn)行宏觀調(diào)控的試點(diǎn)。通過治理整頓,全國鎢礦采礦企業(yè)由2000年年初的243個(gè)減少到123個(gè),鎢礦數(shù)量減少了49.6%,將鎢精礦年開采生產(chǎn)總量控制在4.37萬噸以內(nèi),并以此逐一核定各鎢礦山的年開采量。金礦、磷礦、有色金屬等小礦數(shù)量分別減少了35.07%、29.23%和25.15%。