有色金屬行業(yè)中,銅、鋁、鉛、鋅、鎳大中型礦山建設(shè),高精銅板、帶、箔、管材生產(chǎn)及技術(shù)開發(fā),高精鋁板、帶、箔及高速薄帶鑄軋生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造,高性能、高精度硬質(zhì)合金及深加工產(chǎn)品,稀有、稀土金屬深加工及其應(yīng)用,錫化合物生產(chǎn),高性能磁性材料制造等一些產(chǎn)業(yè)或技術(shù)被列入鼓勵(lì)類。
列入限制類的有鎢、鉬、錫、銻及稀土礦開采、冶煉項(xiàng)目以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn),單系列10萬噸/年規(guī)模以下粗銅冶煉項(xiàng)目,電解鋁項(xiàng)目(淘汰自焙槽生產(chǎn)能力置換項(xiàng)目及環(huán)保改造項(xiàng)目除外),單系列5萬噸/年規(guī)模及以下鉛冶煉項(xiàng)目,單系列10萬噸/年規(guī)模以下鋅冶煉項(xiàng)目及一些規(guī)模較小,技述落后的黃金采選冶項(xiàng)目。無證開采和土法冶煉等也被列入限制類。
應(yīng)當(dāng)說,以上很多規(guī)定在一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中早已有之,而提高到國家政策的高度來實(shí)施則是*次。目的之一可能也是為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)以解決實(shí)施過程中的執(zhí)行難問題。
從影響方面看,其對(duì)于相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展無疑具有積極意義。當(dāng)然,對(duì)不同的行業(yè)和企業(yè),根據(jù)政策的不同其影響也不一樣。
對(duì)于被列入鼓勵(lì)類的企業(yè)而言,我們認(rèn)為該政策的影響總體為中性。一方面,如果此類公司有新的項(xiàng)目正在實(shí)施,則很顯然企業(yè)將會(huì)在信貸和稅收等方面等到一定支持;而另一方面,被列入鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè)也將成為新的投資熱點(diǎn),從而使得越來越多的公司加入,未來的競爭將會(huì)趨于激烈。
從具體公司看,象江西銅業(yè)和銅都銅業(yè)由于相關(guān)項(xiàng)目正在實(shí)施之中,因此根據(jù)該政策,它們可望在資金和稅收方面得到一定支持。但由于這些項(xiàng)目很可能已根據(jù)其他相關(guān)規(guī)定從信貸和稅收方面得到國家和地方支持,因此從該政策中進(jìn)一步受益空間可能會(huì)比較有限。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)被列入限制類的企業(yè)而言,意味著以后該產(chǎn)業(yè)新的進(jìn)入者可能會(huì)比較有限,因此對(duì)這類企業(yè)是利好。不過,由于這類產(chǎn)業(yè)通常產(chǎn)能比較過剩,技術(shù)也比較普及,故其利好效應(yīng)將比較有限。另外,由于這類產(chǎn)業(yè)通常與淘汰類產(chǎn)業(yè)構(gòu)成替代,因此對(duì)相關(guān)企業(yè)的淘汰將有助于減輕該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的程度。