再生有色金屬產(chǎn)業(yè)是我國(guó)有色金屬工業(yè)的重要組成部分,是有色金屬基礎(chǔ)原材料的重要補(bǔ)充,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用,已發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。充分利用廢舊有色金屬是有色金屬工業(yè)節(jié)能減排的重要結(jié)構(gòu)性措施。為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)總體方針,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),規(guī)范行業(yè)發(fā)展,工業(yè)和信息化部委托中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)組織編制了《2009~2015年再生有色金屬利用專項(xiàng)規(guī)劃》,目前正進(jìn)行公開征求意見工作。
《2009~2015年再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)后,配合發(fā)布的還有再生銅、再生鋁、再生鉛等行業(yè)準(zhǔn)入條件,這將是我國(guó)*個(gè)真正的再生金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和準(zhǔn)入措施。按照規(guī)劃,到2015年,主要再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到1100萬噸,約比目前水平翻兩番。再生精煉銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達(dá)到當(dāng)年精煉銅、電解鋁、精鉛產(chǎn)量比例的40%、30%和30%以上!秾m(xiàng)規(guī)劃》將確立一批重點(diǎn)示范工程、園區(qū)和市場(chǎng),國(guó)家將給予資金和政策支持。同時(shí)將對(duì)再生有色金屬行業(yè)實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入和定期公示制度,促進(jìn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng),提高產(chǎn)業(yè)集中度。
為了確保2009~2015年期間再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的完成,《專項(xiàng)規(guī)劃》在政策保障措施部分提出了研究制定再生有色金屬行業(yè)準(zhǔn)入條件;加大技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)創(chuàng)新投入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);推進(jìn)再生有色金屬示范工程建設(shè),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購(gòu)重組;建立再生有色金屬回收利用信息統(tǒng)計(jì)體系;嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可制度,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管;加強(qiáng)行業(yè)管理和人才培養(yǎng),建立現(xiàn)代企業(yè)制度;嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保問責(zé)制;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用等十項(xiàng)保障措施,旨在從國(guó)家層面促進(jìn)2009~2015年再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。